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后奧運(yùn)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否遭遇“低谷效應(yīng)”?

2008年09月24日 09:22 來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  隨著殘奧會(huì)圣火的熄滅,中國(guó)開(kāi)始步入后奧運(yùn)時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

  經(jīng)濟(jì)基本面未變

  今年以來(lái),中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。在上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.4%,增幅同比回落1.8個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,8月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲4.9%,這是自去年7月份以來(lái),CPI同比漲幅首次回落到5%以?xún)?nèi)。

  內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所增強(qiáng)。自2月份以來(lái),全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額的增速基本在逐月提高,目前已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月保持了23%以上的增長(zhǎng)。出口仍保持一定的增長(zhǎng)水平。前8個(gè)月我國(guó)出口9376.9億美元,同比增長(zhǎng)22.4%。

  今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要運(yùn)行指標(biāo)表明,偏快的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)減緩,過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)和通脹的壓力都在減弱。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)汪同三認(rèn)為,這表明我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控是卓有成效的,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面仍然是好的。

  眾多研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,對(duì)于規(guī)模龐大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,奧運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的影響有限,奧運(yùn)會(huì)本身也不意味著直接帶來(lái)多少財(cái)富,但它為北京乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)借勢(shì)而上的發(fā)展契機(jī)。

  新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō),奧運(yùn)會(huì)是個(gè)契機(jī),而非終點(diǎn)。中國(guó)能夠舉辦奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果,同時(shí)奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦也表明這是中國(guó)向更高水平進(jìn)步的新起點(diǎn)。

  奧運(yùn)會(huì)改變了北京,以鳥(niǎo)巢、水立方為代表的體育場(chǎng)館群的建成,形成了北京城市新地標(biāo)。奧運(yùn)會(huì)給北京以及相關(guān)協(xié)辦城市帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善等諸多輻射作用,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)也在醞釀和培育過(guò)程中。

  除了精彩的賽事外,藍(lán)天白云和交通順暢成為北京給人們留下印象最深的兩個(gè)亮點(diǎn)。北京市已經(jīng)表示,奧運(yùn)會(huì)期間停工、限產(chǎn)的重污染企業(yè)如不能確保達(dá)標(biāo)排放,奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后將不會(huì)是簡(jiǎn)單地恢復(fù)生產(chǎn),而是要考慮企業(yè)是否應(yīng)該存在的問(wèn)題。

  除了有形的場(chǎng)館和城市面貌,奧運(yùn)會(huì)使得科學(xué)發(fā)展的理念更加深入人心。借助奧運(yùn)會(huì),北京市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以首鋼、焦化廠(chǎng)為代表的重化工業(yè)淡出,一批高能耗高污染的工廠(chǎng)關(guān)停并轉(zhuǎn),大力發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。

  “北京看似經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其實(shí)是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,這些變化不僅惠及北京,而且對(duì)中國(guó)各地都具有重大借鑒意義。”北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)陳劍說(shuō)。

  在與奧運(yùn)會(huì)對(duì)接過(guò)程中增強(qiáng)的開(kāi)放意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)等意識(shí),是奧運(yùn)會(huì)給北京乃至全中國(guó)帶來(lái)的無(wú)形收獲!斑@些影響雖然看不見(jiàn),變化也很慢,但一旦變了以后,將來(lái)對(duì)中國(guó)的影響不得了!北本w育大學(xué)教授任海說(shuō)。

  專(zhuān)家指出,盡管不能對(duì)“奧運(yùn)效應(yīng)”估計(jì)過(guò)高,但可以預(yù)期,多年以后回頭看時(shí),中國(guó)新的變化和進(jìn)步將有相當(dāng)部分源自北京奧運(yùn)會(huì)。正如國(guó)際奧委會(huì)主席羅格所說(shuō),北京奧運(yùn)會(huì)將成為中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中一座重要的里程碑。

  新挑戰(zhàn)不容忽視

  在澳大利亞悉尼等部分舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的城市,后奧運(yùn)時(shí)代曾出現(xiàn)增長(zhǎng)的“低谷效應(yīng)”:奧運(yùn)賽后投資大幅下降,造成經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。特別是這些城市占經(jīng)濟(jì)比重大的酒店、交通等服務(wù)業(yè),受到的沖擊最為明顯。

  國(guó)際經(jīng)濟(jì)界人士普遍認(rèn)為,國(guó)家越小、主辦城市經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重越大,奧運(yùn)會(huì)后的“低谷效應(yīng)”越明顯,反之則越輕。北京市經(jīng)濟(jì)僅占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的3.6%,北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資也僅占中國(guó)過(guò)去4年當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的0.55%到1.06%。

  即便如此,奧運(yùn)舉辦期間對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。受奧運(yùn)期間實(shí)施的限產(chǎn)、停產(chǎn)政策等因素的影響,在7月份僅增長(zhǎng)2.8%的基礎(chǔ)上,8月份北京市的工業(yè)生產(chǎn)同比負(fù)增長(zhǎng)9.1%。同期,全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)12.8%,也創(chuàng)下近6年來(lái)的最低點(diǎn)。

  北京奧運(yùn)之年恰逢日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境:外部需求減少、工業(yè)增速放緩、股市下挫、樓市徘徊……某些困難在下半年還有進(jìn)一步加劇的可能,這對(duì)未來(lái)繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)提出了巨大挑戰(zhàn)。

  從國(guó)際上來(lái)看,美國(guó)次貸危機(jī)的風(fēng)波從年初到現(xiàn)在逐步升級(jí),全球知名的投資銀行幾乎無(wú)一幸免,貝爾斯登、美林、雷曼兄弟相繼倒下。次貸危機(jī)的蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響加深,引發(fā)全球股市跌聲一片。

  從國(guó)內(nèi)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的隱患依然存在。一方面,當(dāng)前世界性的通脹趨勢(shì)仍在發(fā)展,國(guó)際原油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格雖明顯回落,但各種不確定因素都可能導(dǎo)致價(jià)格再次大幅反彈;工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格處于歷史高位,向CPI傳導(dǎo)的壓力很大,對(duì)物價(jià)的走勢(shì)不能盲目樂(lè)觀(guān)。另一方面,今年以來(lái),受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響,部分以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大,一些中小企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的困境。工業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)出現(xiàn)較快回調(diào)非常值得關(guān)注。

  作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)未來(lái)走勢(shì)顯得撲朔迷離。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),8月份“國(guó)房景氣指數(shù)”為102.36,比7月份回落0.58點(diǎn)。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨重新洗牌。房地產(chǎn)投資占全部投資的五分之一左右,房地產(chǎn)調(diào)整帶來(lái)的投資下滑,對(duì)社會(huì)總需求的影響比較大,不利于穩(wěn)定需求增長(zhǎng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)晴雨表的股票市場(chǎng)也出現(xiàn)了新的局勢(shì)。今年以來(lái),滬深股市單邊下跌,上證綜合指數(shù)跌幅一度超過(guò)60%,兩市市值由年初的30余萬(wàn)億元跌至不足14萬(wàn)億元。

  房地產(chǎn)市場(chǎng)涉及百姓民生,股票市場(chǎng)牽動(dòng)近億股民,如何讓動(dòng)蕩的房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)保持健康穩(wěn)定發(fā)展也是下半年需要應(yīng)對(duì)的兩大難題。

  而長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)面臨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重任,如何在此關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)對(duì)好新問(wèn)題、新情況,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型則是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

  穩(wěn)定增長(zhǎng)有望持續(xù)

  按照“國(guó)際慣例”,夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常會(huì)在奧運(yùn)會(huì)后第二年受到影響。但歷史經(jīng)驗(yàn)同樣證明,奧運(yùn)會(huì)也可以成為舉辦國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的跳板。

  以曾主辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的亞洲國(guó)家為例,1964年的東京奧運(yùn)會(huì),被經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為是日本進(jìn)入世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)的里程碑;1988年的漢城奧運(yùn)會(huì)前后,韓國(guó)完成了從發(fā)展中國(guó)家向新興工業(yè)國(guó)家的轉(zhuǎn)變過(guò)程,一舉躍入亞洲四小龍行列。

  對(duì)于后奧運(yùn)時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),眾多研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國(guó)的高增長(zhǎng)仍然沒(méi)有結(jié)束,相對(duì)于全球其他經(jīng)濟(jì)體而言,中國(guó)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大、最有投資吸引力的地區(qū)之一。

  “在中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程大體完成以前,已經(jīng)駛?cè)肟燔?chē)道的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件、有潛力持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為,今年上半年出現(xiàn)的增長(zhǎng)減速,屬于“中周期”意義上的調(diào)整!爸袊(guó)經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)定地處于長(zhǎng)周期的高位平臺(tái)上,支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面因素并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變!

  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾預(yù)測(cè),在未來(lái)15至20年內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該不會(huì)低于8%,到2030年仍可實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

  不過(guò),鑒于當(dāng)前的情況,一些機(jī)構(gòu)調(diào)低了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期的增長(zhǎng)預(yù)期。亞洲開(kāi)發(fā)銀行近日公布的《2008年亞洲發(fā)展展望更新》預(yù)測(cè),由于外部需求走軟以及固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)因全球經(jīng)濟(jì)下行可能繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2008年為10%;2009年為9.5%。

  最近一個(gè)時(shí)期,中國(guó)針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出問(wèn)題采取了一系列措施:本月15日,中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率兩項(xiàng)重要貨幣政策調(diào)整措施;政府此前還先后調(diào)整了全國(guó)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)、成品油價(jià)格,將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫表示,今年下半年將突出抓好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、抑制價(jià)格過(guò)快上漲等九項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  劉世錦表示,一般認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有很大可能性繼續(xù)保持一二十年的高速增長(zhǎng),有的估計(jì)還要更樂(lè)觀(guān)一些。前后加起來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)達(dá)40年以上的較快增長(zhǎng)期。

  “即使出現(xiàn)調(diào)整,也是長(zhǎng)期增長(zhǎng)平臺(tái)上的調(diào)整,而宏觀(guān)政策的作用,正是在于‘熨平’經(jīng)濟(jì)波動(dòng),使波動(dòng)幅度盡可能減小,并使長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮出來(lái)。”劉世錦分析說(shuō)。(記者車(chē)玉明、趙曉輝、周英峰)

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