7月經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)令人喜憂參半:消費、投資和外貿(mào)增長好于預期,工業(yè)增加值增幅放緩以及PPI高企的狀況比預期差。此間觀察家認為,三大需求保持較快增長昭示短期內宏觀經(jīng)濟過快減速的可能性不大,但須警惕因工業(yè)生產(chǎn)減速而出現(xiàn)的“宏觀熱微觀冷”現(xiàn)象。
在宏觀層面,災后重建等因素將使未來固定資產(chǎn)投資保持在一定水平;消費增長一向穩(wěn)定,并且月消費增幅已站穩(wěn)20%以上,出現(xiàn)急降的可能性較;受外需影響大的出口,總體表現(xiàn)也比年初的預期好。綜合來看,今明兩年我國GDP仍將保持9%以上的增速。
但微觀層面面臨的困難可能會大一些。當前,我國企業(yè)承受著經(jīng)濟轉型和周期性調整的雙重壓力,兩者交織在一起顯示的突出矛盾在于成本上升,這也說明我國經(jīng)濟逐步告別“低價時代”。由于資源、勞動力、環(huán)境以及資金運用的壓力,今年上半年不少行業(yè)成本明顯增加,而在多數(shù)產(chǎn)品市場供大于求以及價格管制存在的情況下,企業(yè)成本轉嫁機制運行不暢,盈利水平難免會下滑。這種現(xiàn)象發(fā)生在“兩高一資”企業(yè),也發(fā)生在勞動密集型居多的中小企業(yè)。
“宏觀熱微觀冷”的局面曾在1996年前后出現(xiàn),當時我國經(jīng)濟剛從較嚴重的通脹中恢復。1996年我國GDP同比增長9.6%,但工業(yè)生產(chǎn)放緩,產(chǎn)品產(chǎn)銷率低,企業(yè)利潤明顯下滑。一份針對全國38萬戶鄉(xiāng)級以上獨立核算工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計顯示,1996年上半年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降36.3%,企業(yè)虧損額同比上升50.5%。
面對這樣的情況,當時宏觀部門多次提出,單純放松銀根總量控制無法解決企業(yè)困難,重點在于結構調整,根本途徑則在于通過改革切實提高企業(yè)競爭力。經(jīng)歷了幾年的陣痛期后,在抓大放小、產(chǎn)權制度改革以及外需好轉背景下,我國企業(yè)逐漸走出困境,世界迎來了“中國制造”的時代。
當然,歷史與今天既相似也有不同的地方。1996年之后的兩年,我國固定資產(chǎn)投資和消費增幅都僅為個位數(shù),并一度出現(xiàn)通貨緊縮。而這種情況在當前重現(xiàn)的可能性較小。從這個角度講,應堅定對經(jīng)濟的信心,主動采取措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
首先,宏觀調控政策應保持連續(xù)性,增強靈活性。目前企業(yè)盈利下滑的主要原因不是需求不足,過快放松貨幣政策可能無法解決企業(yè)在成本方面的壓力,并可能加劇通脹壓力。因此,貨幣政策應在繼續(xù)嚴格控制貨幣供給的同時,調整和優(yōu)化信貸結構,加強對中小企業(yè)的信貸支持。財政政策可發(fā)揮更積極的作用,適當減稅,加強對弱勢群體的轉移支付,鼓勵企業(yè)技術更新,支持現(xiàn)代服務業(yè)的升級。
其次,深化改革激發(fā)企業(yè)活力。繼續(xù)推進資源產(chǎn)品價格改革,雖然在短期內可能釋放潛在通脹壓力,但長期能增加有效供給和遏制過度需求,有利于經(jīng)濟結構轉型和企業(yè)長遠發(fā)展。同時,應深化國企改革和金融財稅體制改革,提高資金利用效率,減少投融資渠道中的障礙,改善企業(yè)生存環(huán)境。(韓曉東)
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