前一段,“油價(jià)”是一個(gè)敏感的字眼,一邊是油企急盼漲價(jià),一邊是國家發(fā)改委與民眾一樣不同意漲價(jià)。然而,在此“博弈”中油企雖然沒有勝利,民眾也沒有得到好處,很多地方油品緊張,筆者所在地的中石化加油站已經(jīng)斷油,中石油加油站的油也將夠“保穩(wěn)定”。其實(shí),油價(jià)漲與不漲都關(guān)系民生。
中石化、中石油在民眾的眼中都是暴利企業(yè),似乎每個(gè)民眾都不希望油價(jià)上漲,都不希望用自己的錢給油企“錦上添花”。然而,煉油企業(yè)在虧損,近年來中央財(cái)政每年都拿錢補(bǔ)貼煉油企業(yè),這錢也是納稅人的錢啊,而且煉油企業(yè)還不用感謝納稅人,因?yàn)檫@錢不是直接從納稅人腰包掏的。一位資深的行業(yè)分析師認(rèn)為,今年全年中央財(cái)政各種形式的補(bǔ)貼(例如補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)、出租車司機(jī)、石油公司等)需要5000億元人民幣,相當(dāng)于財(cái)政總支出6萬億元的8%左右(6月18日《北京晨報(bào)》)。5000億元可不是一個(gè)小數(shù)字啊。
另外,國內(nèi)與國外油價(jià)不同,即使同一國度的香港和深圳油價(jià)也有天壤之別,“昨天以前香港每升柴油是20港元,而深圳柴油價(jià)格不到5元”,因此,在深圳加油隊(duì)伍里會不斷有掛香港等車牌的車輛涌入。有一種更加夸張的說法,據(jù)說連中東產(chǎn)油大國的運(yùn)輸工具在運(yùn)送原油到中國后,也會盡可能地將燃油加滿再離開!爸袊_實(shí)在以差價(jià)補(bǔ)貼著全世界”。中國的低油價(jià)政策,不僅惠及了國內(nèi)民眾,也補(bǔ)貼了全世界。
由于柴油價(jià)高漲,近日來,香港運(yùn)輸業(yè)界持續(xù)在立法會前抗議。為此,香港運(yùn)輸及房屋局局長鄭汝樺18日在與運(yùn)輸界代表會面時(shí)承諾,寬免柴油稅是可行計(jì)劃,并表示會盡快落實(shí)。但對于議員同時(shí)提出的削減一半汽油稅建議,港府仍堅(jiān)持一貫態(tài)度,認(rèn)為使用汽油的車輛多屬私人,并非謀生用工具,因此對這個(gè)建議持保留態(tài)度(6月19日《南方都市報(bào)》)。此次國內(nèi)成品油提價(jià),看來與香港寬免謀生用工具柴油稅的計(jì)劃不謀而合,都考慮到了民生問題。任何一項(xiàng)政策都該以民生為本,因?yàn)樯鐣l(fā)展的最終目的是為了改善民生。
盡管要做到油價(jià)漲與不漲都有利于民生,很難,國家發(fā)改委終于作出了油價(jià)調(diào)整的決策。在中國的低油價(jià)補(bǔ)貼世界的今天,我們應(yīng)該盡快提高油價(jià)、推行燃油稅。當(dāng)然,前提是積極實(shí)行相關(guān)的配套政策,不能因油價(jià)的上調(diào)、燃油稅的推行而影響民生,比如,從油企上繳的利潤和稅收中拿出一部分補(bǔ)貼謀生用油者,對經(jīng)營性用油戶理應(yīng)實(shí)行與國際接近的油價(jià)政策。同時(shí),運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)全社會節(jié)約能源。特別是要堅(jiān)決提防中國低油價(jià)政策成為國外熱錢謀利新模式,不能讓中國低油價(jià)政策成為外資的盛宴。(張魁興)
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