日前，國家糧食局副局長曾麗瑛在北京表示，目前糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)糧食庫存充足、供應(yīng)充裕，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國際公認(rèn)的17%-18%的安全線。2008年中國糧食播種面積穩(wěn)中有升，總產(chǎn)量可能保持在一萬億斤左右，其中小麥更有望連續(xù)五年增產(chǎn)。因此，中國政府今年有能力保持小麥、稻谷、玉米等主要品種的價格基本穩(wěn)定。

　　與國內(nèi)糧食市場價格形成對比的是：眼下，國際市場上大豆、水稻、小麥等谷物價格正在不斷上漲且漲速驚人。面對國際糧價一波高于一波的漲價潮，中國農(nóng)民能不能從這次全球性糧食漲價中受益是人們必須關(guān)注的事情。

　　目前，中國的糧食價格是全世界最低的，國際市場小麥和大米的價格是中國的2到3倍，玉米價格也遠(yuǎn)高于中國玉米價格。2001年中國入世時，我們最擔(dān)心的事情之一是國際低價農(nóng)產(chǎn)品在中國傾銷，6年過去，現(xiàn)在情況正好相反，中國成了農(nóng)產(chǎn)品價格低谷。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，這種價格差恐難長久。1997年國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格達(dá)到高峰，接著是連續(xù)6年的下跌，到2003年后農(nóng)產(chǎn)品價格才出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。近期政府提高糧食最低收購價，但這一價格還未達(dá)到1997年的水平。

　　與農(nóng)產(chǎn)品漲價形成鮮明對比的是農(nóng)資價格的上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過了糧價的上漲速度，農(nóng)資價格的上漲已經(jīng)成為今年農(nóng)民增收的主要“攔路虎”。2007年復(fù)合肥50公斤只要110元，2008年是170元，估計今年農(nóng)資漲價幅度在20%以上，高于國家惠農(nóng)補(bǔ)貼的合計增幅。2008年，每畝田糧食補(bǔ)貼上調(diào)后大約會達(dá)到80元左右，而農(nóng)資成本增加將達(dá)到200元，2008年每斤谷物收購價必須比2007年提高2分錢，才能填上農(nóng)本這個窟窿。而補(bǔ)貼增加和糧食漲價，農(nóng)資也跟著漲價，農(nóng)資這種“水漲船高”的跟進(jìn)，讓農(nóng)民的收益永遠(yuǎn)在惡性循環(huán)之中無法實(shí)現(xiàn)提高的要求和愿望，出現(xiàn)了國家給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼被生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的人拿走了的不利局面。加上不少“吃的用的也全都漲了”，在生產(chǎn)成本和生活成本同時上升的雙重影響下，農(nóng)產(chǎn)品市場價格上漲給農(nóng)民帶來的增收效益被明顯削減。

　　制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和提高農(nóng)民收益的因素非常多，也讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時備受種種因素的限制。現(xiàn)在，農(nóng)民為了能夠在國際糧價上漲的態(tài)勢之下，希望獲取更多的收益，在種什么最能增加收益上讓農(nóng)民犯了難，而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門對農(nóng)民的引導(dǎo)更多地反映在對農(nóng)作物種植管理與服務(wù)上，對于農(nóng)產(chǎn)品市場價格的未來預(yù)測預(yù)報卻無法滿足農(nóng)民的需求，農(nóng)民只能依靠自己對市場農(nóng)產(chǎn)品價格的判斷來決定種植品種。而隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的擴(kuò)大，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金受限讓農(nóng)民舉步維艱。在一些地區(qū)農(nóng)信社發(fā)放給農(nóng)民的貸款是有限制額度的，一般情況不能超出3萬元，對于擴(kuò)大化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民來說，基本上起不到作用，而農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行也以沒有抵押物拒絕了不少種田大戶的請求，因為集體所有的土地不能成為抵押物，貸款難正在成為制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和增加農(nóng)民收益的“瓶頸”。

　　我認(rèn)為，國家補(bǔ)貼給農(nóng)民的是一種體外輸血的方式，而借助于國際糧價上漲和國內(nèi)惠農(nóng)政策東風(fēng)，給農(nóng)民創(chuàng)造一個開放的糧食市場和構(gòu)建一個合理的糧食價格機(jī)制才是增加農(nóng)民收益的根本出路。所以，在國內(nèi)糧價趨穩(wěn)的同時，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營積極性是應(yīng)對國際國內(nèi)糧價上漲過程中無法回避的重要內(nèi)容。對此，我們必須保持清醒的頭腦，再不能讓農(nóng)民為保持國內(nèi)糧價平穩(wěn)付出沉重代價了。(聞一言)