針對食品安全監(jiān)管“政出多門”、“多龍治水，難以治好”的尷尬現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、重慶市衛(wèi)生局局長屈謙今日在接受記者采訪時表示，國家應(yīng)盡快出臺“食品安全法”，以明確責(zé)任、整合效能。

　　屈謙說，建國以來，我國涉及食品安全的法律法規(guī)至少有幾個，這些法律法規(guī)的立法經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)時期和計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期以及全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程，不同的時期，社會背景不同，監(jiān)管對象也發(fā)生了很大變化。在計劃經(jīng)濟(jì)時期及向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，對象主要是全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，在當(dāng)時條件下，企業(yè)不會為謀取最大利益而缺失社會責(zé)任和誠信。而在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，多種所有制的企業(yè)并存，并且市場競爭日趨激烈，一些企業(yè)為了生存和謀利，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)重缺失社會責(zé)任。因此，由于立法時期的差異和背景的不同，舊的一些法律法規(guī)對今天新的市場主體的約束力度和打擊力度就顯得弱了，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

　　屈謙介紹，由于歷史原因，食品安全的立法來自于多個部門，這就造成了食品立法主體“政出多門”，“多龍治水，難以治好”的尷尬局面。目前有五個部門參與食品安全監(jiān)管，分別為農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可證的發(fā)放和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，工商部門負(fù)責(zé)市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和工商執(zhí)照的發(fā)放，商委負(fù)責(zé)肉類屠宰及酒類流通環(huán)節(jié)。

　　屈謙建議，國家應(yīng)盡快出臺《食品安全法》，規(guī)范職責(zé)，整合效能。同時應(yīng)建立產(chǎn)地檔案制度，對市場固定經(jīng)營戶經(jīng)營的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品實行產(chǎn)地備案制度；把好自檢關(guān)，在畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營中，市場設(shè)立肉類產(chǎn)品報驗點和外來豬肉復(fù)檢點，加強(qiáng)對入場產(chǎn)品的檢驗檢疫工作；建立營銷檔案，完善自律機(jī)制，在經(jīng)營戶中建立進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳等自律制度，完善營銷檔案；推行包裝標(biāo)識管理；推進(jìn)認(rèn)證工作。(記者李心成、實習(xí)生蔣坤)