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    尊重市場完善制度 糾正收入分配失衡
2010年06月10日 09:11 來源:證券時(shí)報(bào) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  隨著中國經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)的沖擊中逐步復(fù)蘇,收入分配矛盾日益成為一個(gè)令有識之士憂慮的重大問題。而近期各地出現(xiàn)較為集中的勞資矛盾,令人們對收入分配問題關(guān)注度進(jìn)一步上升。

  當(dāng)前分配關(guān)系失衡體現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是居民、企業(yè)和國家之間的分配關(guān)系失衡;二是居民之間收入差距迅速拉大。居民收入和財(cái)富差距的持續(xù)擴(kuò)大,導(dǎo)致基尼系數(shù)超越警戒線,中國成為世界上收入差距問題最嚴(yán)重的國家之一。

  收入差距擴(kuò)大化既有地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距大等客觀原因,也有各種各樣的制度不完善的原因。面對不容樂觀的形勢,尋找到可行的糾正和完善之策是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

  從年初起,媒體就報(bào)道了國家權(quán)威部門已著手制定收入分配改革方面的方案,近期人們又在熱烈地討論“化稅為薪”、“國民收入倍增”等計(jì)劃。上述構(gòu)想出發(fā)點(diǎn)雖好,但其較為濃厚的計(jì)劃色彩和缺乏操作上的可行性,令人難免心生疑慮。

  “化稅為薪”方案從理論上看可以有效地調(diào)節(jié)國家、企業(yè)和勞動者之間的利益再分配,而其最終的落腳點(diǎn)也是為了勞動者的利益。但方案本身牽涉到三類利益主體,每類利益主體又都包含大量差異極大的個(gè)體,一刀切幾乎是不可能的。由千千萬萬個(gè)個(gè)體去博弈,巨大的交易成本甚至?xí)^改革的收益,很可能使這一方案無利可圖。

  “國民收入倍增”計(jì)劃,借鑒日本1960年代的經(jīng)驗(yàn),但這一構(gòu)想存在著對日本經(jīng)驗(yàn)的誤讀。

  日本當(dāng)年提出這一計(jì)劃,著眼點(diǎn)主要在于勞動者收入增長是國民收入增長的一個(gè)良性附帶結(jié)果。在今天中國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,要單獨(dú)制定一個(gè)勞動者收入倍增的計(jì)劃,必然要?jiǎng)訂T更多的行政力量,甚至不可避免要進(jìn)行大量的微觀層面的干預(yù)。如果干預(yù)的最終結(jié)果是勞動力市場僵化,反而會對中國經(jīng)濟(jì)的未來產(chǎn)生負(fù)面影響。

  要調(diào)整失衡的收入分配關(guān)系、重塑中國的收入分配制度,不應(yīng)寄希望于某一單項(xiàng)政策,而應(yīng)站在更高的視野上,著重于制度完善,其前提是尊重市場。一個(gè)真正法制化的市場經(jīng)濟(jì)體系,自身就具有相當(dāng)程度的公平分配的功能。今天中國的收入差距名列世界前茅,并非是市場之過,恰恰是市場不規(guī)范的結(jié)果。因此,解決問題的根本是攻克那些妨礙法制經(jīng)濟(jì)建立的諸個(gè)難點(diǎn)。具體而言,可從如下方面著手:

  首先,在一次分配環(huán)節(jié),應(yīng)該清除按權(quán)力分配的空間,建立真正的按要素分配和按勞分配相結(jié)合的機(jī)制。

  當(dāng)前中國的分配制度,嚴(yán)格地說既不是按要素分配,也不是按勞分配,而是存在較嚴(yán)重的按權(quán)力分配特點(diǎn)。“商品是天生的平等派”,真正的市場經(jīng)濟(jì)是平等的經(jīng)濟(jì)。各種要素的所有者通過市場交易尋求定價(jià),得到其市場回報(bào)。但權(quán)力的介入,動搖了市場經(jīng)濟(jì)的根基,體現(xiàn)在分配上,就是人們的所得不再取決于其掌握的要素,而取決于其掌握權(quán)力的大小或距離權(quán)力的遠(yuǎn)近。

  權(quán)力參與分配主要體現(xiàn)在兩方面:一是資本所有者(包括民間資本和國有資本)在市場上的經(jīng)營績效,和其與權(quán)力遠(yuǎn)近緊密相關(guān);二是權(quán)力所有者個(gè)人直接尋租變現(xiàn)以及權(quán)力集團(tuán)自我定價(jià)。通過將自身價(jià)格定于遠(yuǎn)高于其市場價(jià)值水平以上的方式攫取大量公共資源。近年來公務(wù)員在工資福利及住房分配方面的自我定價(jià)行為,已成為收入分配中的突出問題。我們不僅要反個(gè)人腐敗(貪污受賄),而且要從根本上切除自我定價(jià)機(jī)制,從集團(tuán)層面反腐敗。

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【編輯:王文舉】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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