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今年中國兩會的眾多議題中,國際社會格外關注的,還是兩會透露出的中國經(jīng)濟政策新動向。究其原因,在于中國經(jīng)濟在席卷全球的國際金融危機中率先企穩(wěn)回升,并成為當前世界經(jīng)濟增長的主要推動力。在這種情況下,中國經(jīng)濟的一舉一動,都牽動全球市場和世界經(jīng)濟的神經(jīng)。
新華社駐外記者日前采訪了一些國際組織官員和一些國家的專家學者或媒體負責人,請他們就兩會期間有關中國經(jīng)濟的四大熱點問題發(fā)表看法。
中國經(jīng)濟2010年走勢如何?
世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學家林毅夫:中國政府今年還會繼續(xù)保持積極的財政政策,國內還有很多投資空間,國內需求也有進一步提高的潛力,因此中國經(jīng)濟今年保持8%左右的增幅是非常有可能的。如果這樣,中國經(jīng)濟今年對全球經(jīng)濟增長的貢獻將會占到30%。
聯(lián)合國全球經(jīng)濟監(jiān)測中心主任洪平凡:展望2010年,中國經(jīng)濟面臨的困難是雙重的。從外部環(huán)境看,一些主要發(fā)達國家今年的經(jīng)濟復蘇步伐會非常緩慢,從而不利于中國出口。而且,由于面臨高企的政府債務和失業(yè)率,發(fā)達國家會想盡一切辦法把自身的政治和經(jīng)濟壓力轉嫁到其他國家去,中國可能會首當其沖。從內部因素看,2009年中國政府采取了龐大的刺激性政策措施,有效地促進了國內需求,但也不可避免地帶來一些新問題,如貸款規(guī)模發(fā)展過快造成資產(chǎn)泡沫風險等。
亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟師樸信永:中國經(jīng)濟今年最大的挑戰(zhàn)是創(chuàng)造就業(yè)機會,需要強化國內需求的基礎,建設更強的社會保障網(wǎng)絡。中國經(jīng)濟面臨的另一個挑戰(zhàn)是通貨膨脹壓力,應適當調整貨幣政策,以防通脹上升太快抑制需求。
財政和貨幣政策是否調整?
巴西實用經(jīng)濟研究所所長馬爾西奧·波赫曼:危機發(fā)生后經(jīng)濟活動減少,政府采取應急性的反周期措施是有道理的。但一旦經(jīng)濟對這種措施有所反應,刺激需求的機制就應該退出。實際上,中國的刺激性政策已經(jīng)在調整,其目的是避免通脹風險,并避免與其他經(jīng)濟體關系出現(xiàn)困難。
樸信永:中國人民銀行最近兩次提高存款準備金率,表明中國正采取措施控制流動性過剩問題。但我們相信,今年中國的貨幣政策不大可能大幅調整至緊縮狀態(tài)。
林毅夫:對中國而言,外需雖有所復蘇,但相對比較疲軟。為啟動內需,積極的財政政策可能還需要繼續(xù)保持。但貨幣政策,尤其是信貸發(fā)放,可根據(jù)國內經(jīng)濟增長狀況以及房地產(chǎn)發(fā)展情形作適當調整。
日本東京財團政策研究部研究員關山健:如果繼續(xù)不必要地放松銀根,就會面臨產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫、通脹和不良債權這些副作用的危險。因此,中國經(jīng)濟將面臨的挑戰(zhàn)是如何實施放松銀根后的“退出策略”。
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