看點4 外貿(mào)回暖途中仍有波折

　　受全球金融危機的影響，國際市場出現(xiàn)了急劇萎縮，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，我國外貿(mào)總額也告別了此前連續(xù)多年高達(dá)20%-30%增長的局面。海關(guān)統(tǒng)計顯示，1-11月，我國對外貿(mào)易累計進(jìn)出口總值19640億美元，同比下降17.5%。其中出口10709.8億美元，下降18.8%；進(jìn)口8930.2億美元，下降15.8%。

　　盡管如此，專家仍稱，我國在全球貿(mào)易額下降的情況下，外貿(mào)份額還是在不斷擴(kuò)大的。對于明年的外貿(mào)形勢，專家普遍認(rèn)為增速大概會在10%左右，而其決定因素還是外部市場的恢復(fù)程度和相關(guān)政策取向。

　　“2010年中國對外貿(mào)易總額能恢復(fù)到2008年的水平�！敝袊�社科院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪說，只要明年外部情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，并且我國的一些政策措施沒有大的變化，能夠繼續(xù)保持今年這樣的支持力度，預(yù)計明年的進(jìn)出口貿(mào)易增長幅度會在10%左右，出口增長幅度會接近15%。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對明年外貿(mào)增速的判斷也基本相同，認(rèn)為明年的增速大概在10%左右。

　　魯政委說，“外貿(mào)完全恢復(fù)需要2-3年時間�！彼�認(rèn)為，這主要取決于外部市場，“外部市場是個很復(fù)雜的問題，不僅取決于外部實體經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)恢復(fù)，也取決于政策的選擇�！�

　　對明年世界經(jīng)濟(jì)形勢，商務(wù)部在一份報告中提到，“明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈�！眻蟾娣Q，主要發(fā)達(dá)國家財政和貨幣政策的擴(kuò)張空間有限，并且主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率可能繼續(xù)惡化，消費和投資自主增長難有明顯起色，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長點尚未形成。受此影響，世界經(jīng)濟(jì)和國際市場需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升。

　　貿(mào)易保護(hù)主義加劇也是不可忽視的問題。據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月初，全球有19個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過116億美元。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說，中國遭受的貿(mào)易摩擦在增多，成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，而且綠色壁壘使中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為艱巨。隨著世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向復(fù)蘇，由于各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不一，國際間的政策合作意愿減弱，協(xié)調(diào)難度加大，處理不好將會影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　此外，專家分析，危機發(fā)生后，一些發(fā)達(dá)國家提出重振制造業(yè)，企圖通過擴(kuò)大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字問題；許多發(fā)展中國家可能繼續(xù)通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使中國在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達(dá)國家的直接競爭，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)展中國家更多的挑戰(zhàn)。

　　基于各種不確定因素，記者從權(quán)威渠道獲悉，相關(guān)部門將明年外貿(mào)增長目標(biāo)定為8%左右，略低于市場預(yù)期。這表明，對于恢復(fù)中的外貿(mào)形勢仍無法過度樂觀。

　　看點5 內(nèi)需提升空間有多大

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，擴(kuò)大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。在目前投資與消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)日漸懸殊的情況下，擴(kuò)大居民消費無疑成為擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。

　　“促進(jìn)消費需求持續(xù)較快增長，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模�！眹�家發(fā)改委主任張平9日在全國發(fā)展和改革工作會議上，闡明了2010年的消費和投資政策重點。

　　“消費增速比預(yù)想的要好得多�！鄙虅�(wù)部市場運行司副巡視員王斌指出，前三季度，全國社會消費品零售總額同比增長15.1%，實際增長17%，比上年同期加快2.8個百分點。

　　金融危機以來，我國采取了一系列促進(jìn)消費的措施，已經(jīng)取得積極成效，前三季度消費拉動經(jīng)濟(jì)增長4個百分點，比二季度提高0.2個百分點，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強。

　　但是跟投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相比，消費無疑還有很大上升空間，前三季度中國經(jīng)濟(jì)7.7個百分點的增長中，投資占了大頭，貢獻(xiàn)7.3個百分點，消費貢獻(xiàn)4個百分點。

　　王斌指出，明年擴(kuò)大消費仍有不少有利條件。首先，今年一系列政策的效果將在四季度乃至明年一季度后進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家4萬億投資計劃，大多為長線投資，其對消費的協(xié)同效應(yīng)也會在今后逐步顯現(xiàn)；其次，消費信心將繼續(xù)回升，有利于消費規(guī)模擴(kuò)大，居民消費價格指數(shù)(CPI)漲幅的轉(zhuǎn)正，也有利于消費增長提速。

　　“初步預(yù)計，2010年消費市場將以平穩(wěn)回升為主，全年社會消費品零售總額可達(dá)14.6萬億元，同比增長16%左右�！蓖醣髮τ浾弑硎尽�

　　專家普遍認(rèn)為，在消費獲得良好提升的情況下，其對內(nèi)需提升的意義會更為重要，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用會進(jìn)一步增長。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出擴(kuò)大居民消費，并細(xì)化了多項措施，包括加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。保持政策連續(xù)性，進(jìn)一步做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策等。而12月9日國務(wù)院常務(wù)會議提出促進(jìn)消費的八項政策，迅速將有關(guān)政策落實，足以顯現(xiàn)國家對擴(kuò)大消費的重視。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說，當(dāng)前國民收入分配向企業(yè)和財政傾斜，居民收入增長相對較慢，制約了居民消費的能力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，抓住了問題的要害。

　　對于擴(kuò)大消費的具體措施，王斌認(rèn)為，短期目標(biāo)應(yīng)立足于引導(dǎo)消費升級，提高消費質(zhì)量，擴(kuò)大消費份額，促進(jìn)消費增長；長期要著眼于改善分配和投資體制，健全社保體系，提高消費傾向，從而提高最終消費率。

　　看點6 增加居民收入如何發(fā)力

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

　　將要過去的2009年，在金融危機沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，保增長成為壓倒一切的任務(wù)。盡管調(diào)結(jié)構(gòu)的呼聲一直未有停息，但在千方百計保增長的過程中，對其重視程度有所放松。而當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，因此在保增長的同時，必須把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加突出的位置。其中，投資與消費的結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為核心。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為袁鋼明認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求非常迫切。他表示，要促消費就要提高中低收入階層的收入，除了增加公共事業(yè)單位員工的收入，還要提高企業(yè)員工的收入，比如提高個稅起征點，提高勞動者工資水平。他還認(rèn)為，目前刺激經(jīng)濟(jì)政策仍主要是放在投資上，通過增加居民收入提高消費的部分舉措也未落到實處，預(yù)計明年相關(guān)政策的力度可能會加大。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整等則是老話題，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，在保增長的壓力下，今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有所放松，并由此帶來了一些產(chǎn)能過剩問題，他認(rèn)為包括區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，都需要靠市場動力和加大政策力度予以推動。

　　看點7 房價會否繼續(xù)漲

　　伴隨著房地產(chǎn)市場的回升，部分城市房價上漲過快等問題逐漸暴露出來。為此，14日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議要求，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，重點是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加快保障性住房建設(shè)，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

　　國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.7%，漲幅比上月擴(kuò)大1.8個百分點。事實上，自今年5月份開始，全國70個大中城市房價同比持續(xù)上漲。另外，房價環(huán)比呈上漲的城市數(shù)量也在持續(xù)增多，從一線城市向二三線城市蔓延。

　　房價上漲過快，不僅使普通群眾住房難問題凸顯，而且高房價會對居民消費形成嚴(yán)重“擠出效應(yīng)”，事關(guān)我國長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會因此受到影響。遏制房價過快上漲的勢頭，讓房價盡快步入理性軌道是當(dāng)務(wù)之急。

　　按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，要增加普通商品住房的有效供給，特別是在用地上要適當(dāng)增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃住房的供應(yīng)。在保證質(zhì)量的前提下，加快普通商品住房建設(shè)。

　　此前，政府調(diào)整了個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限，有關(guān)專家表示，此舉增加短期炒作的成本，目的是抑制投機性購房需求。

　　“從有關(guān)政策來看，明年樓市下行的可能性很小�！敝袊�城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理聯(lián)合會副會長王永平直言。

　　“可以說，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策明朗后，市場關(guān)于‘政策拐點’的擔(dān)憂大為緩解�！敝袊�指數(shù)研究院副院長陳晟說。

　　需要指出的是，直接影響價格的“供求天秤”也傾向漲價一方�！坝捎诮衲旰芏嚅_發(fā)商減少投資，明年初全國住房供不應(yīng)求的局面會更突出，價格必定會被進(jìn)一步推高�！弊〗ú肯聦傺芯繖C構(gòu)一位專家向記者直言。

　　事實上，就在今年全國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)之際，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資卻沒有跟進(jìn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月，全國商品住宅完成投資22369億元，同比增長15.7%，增幅比去年同期回落9.5個百分點�！皩嶋H上，今年樓市交易量大增，也使庫存量大降。”王永平說。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士及專家指出，明年房地產(chǎn)市場走向可能出現(xiàn)分化：在抑制投機性購房需求有關(guān)政策作用下，今年以來漲幅巨大的一線城市樓市可能出現(xiàn)調(diào)整，房價漲幅逐步放緩；而受中央積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化政策的帶動，二、三線城市房地產(chǎn)市場有望迎來發(fā)展良機，可能出現(xiàn)量價齊升的局面。