自主創(chuàng)新:優(yōu)化產業(yè)結構前提

　　提升自主創(chuàng)新能力才能從根本上優(yōu)化需求結構與供給結構

　　中央經濟工作會議已為明年經濟工作的努力方向定調:明年我國經濟工作重點將是在進一步鞏固應對金融危機成果的同時,努力在促進經濟發(fā)展方式轉變上下功夫。

　　轉變經濟發(fā)展方式的重點在于優(yōu)化經濟結構、提高自主創(chuàng)新能力。之所以要強調優(yōu)化經濟結構的重要性,是因為我國經濟近年來雖然增長很快,但在需求結構和供給結構上都存在著突出問題,嚴重制約著又好又快發(fā)展的實現(xiàn)。而之所以要強調自主創(chuàng)新的重要性,因為搞好自主創(chuàng)新工作可以從根本上優(yōu)化我國經濟發(fā)展的需求結構與供給結構。因此,“促轉變”的一個關鍵點就在于提升自主創(chuàng)新能力。

　　提升自主創(chuàng)新能力才能使擴消費具有持續(xù)動能

　　我國經濟結構在需求方面存在的主要問題是過度依賴外需,內需嚴重不足。我國經濟發(fā)展較快的地區(qū)主要集中在處于改革開放前沿的沿海地區(qū),這些地區(qū)經濟發(fā)展的成就又主要是通過大力發(fā)展外向型經濟取得。在這些地區(qū)大量從事外向型經濟活動的企業(yè)中,勞動密集型加工企業(yè)居多,其生產活動大多處于制造業(yè)、服務業(yè)的低端環(huán)節(jié),工人工資不高,社會保障水平也較低。以這些企業(yè)為主要發(fā)展動力的地方經濟,出現(xiàn)了一方面經濟規(guī)模迅速擴大、發(fā)展得紅紅火火,另一方面低工資、低消費能力人口不斷聚集,最終導致這些地區(qū)在GDP快速增長的同時,城鄉(xiāng)居民收入增長相對緩慢,市場消費乏力,不得不將經濟增長的動力越來越多地放在對出口的依賴上。要改變這種狀況,就要從提高自主創(chuàng)新能力做起,只有當地政府和企業(yè)真正重視自主創(chuàng)新,并采取有效的措施提升自主創(chuàng)新能力,才能將本地的產業(yè)鏈從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)不斷延伸,從而提高對高素質人才的吸吶能力,使城鄉(xiāng)居民的收入從整體上隨著GDP增長而相應較快增長,城鄉(xiāng)居民的消費支出能力也將因此不斷增加,擴大內需也就有了持續(xù)動能。

　　提升自主創(chuàng)新能力決定產業(yè)結構以及其他供給方面結構調整的成敗

　　如果從供給方面看優(yōu)化經濟結構的內容,其核心工作就是調整產業(yè)結構。因為如果沒有產業(yè)結構調整這一基本前提,即使想調整就業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、分配等結構也無法做到。要把產業(yè)結構調整作為供給方面結構調整的核心工作,就要努力改變主要依靠第二產業(yè)和物質消耗獲得發(fā)展動力的現(xiàn)狀,在實現(xiàn)第一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展同時,努力實現(xiàn)第一、二、三產業(yè)內各行各業(yè)向高附加值的產業(yè)鏈環(huán)節(jié)不斷升級,使產業(yè)結構調整做到既動態(tài)化又常態(tài)化。而要做好這些調整工作,就需要我國各行各業(yè)的企業(yè)努力做到擁有自主知識產權和知名品牌,具備國際競爭力。具體地說需要企業(yè)在運用現(xiàn)代科技成果,提高勞動者素質以及管理水平方面不斷下功夫,這些都是搞好自主創(chuàng)新工作的主要內容。因此,能否提升自主創(chuàng)新能力決定著產業(yè)結構,進而也決定著經濟發(fā)展中其他供給方面結構調整工作的成敗。

　　加快轉變經濟發(fā)展方式,努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展,是十七大提出的戰(zhàn)略任務。應當說,在應對金融危機的大背景下,在保增長的重任下,我國大部分地區(qū),特別是沿海發(fā)達地區(qū),在通過提升自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)擴內需、調結構上下了一番工夫,也取得了一些成效。但也有少數地區(qū)將自主創(chuàng)新工作與應對金融危機工作對立起來,不知不覺地又走到了傳統(tǒng)發(fā)展模式的老路上,一些地方出現(xiàn)了低層次產業(yè)發(fā)展增多的現(xiàn)象,這雖然能暫時緩解增長下降過快、財政收入下滑的困難,但從長遠看卻不利于科學發(fā)展的實現(xiàn)。因此,學習中央經濟工作會議精神,理解搞好自主創(chuàng)新對于擴內需、調結構,實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的重要作用,對于我們搞好2010年經濟工作意義重大。（蔡兵 作者系中共廣東省委黨校教授 ）