國家發(fā)改委日前宣布，從本月20日起將全國非居民電價每度平均提高2.8分錢，同時要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約用電。這被視為居民用電價格將要調整的明確信號，居民電價改革緩緩拉開序幕。其實，早在五年前，四川、浙江、福建等地就已經開始試點居民階梯式電價。實行效果如何？居民有何反應？第一階梯如何確定？本報記者對此進行了調查。

　　四川

　　60度及以下：0.4724元/度

　　61至100度：0.4724+0.08元/度

　　101至150度：0.4724+0.11元/度

　　151度及以上：0.4724+0.16元/度

　　最低電價定在60度有點低

　　□本報記者陳凱

　　居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多電價越高。這則消息將階梯電價帶進公眾視線，并成為街頭巷尾熱議的話題。階梯電價是否增加居民基本生活負擔？對我們的生活到底產生了哪些影響？

　　記者在采訪中了解到，調整用電習慣、普及節(jié)能電器……從2006年開始，階梯電價對四川居民的生活正產生著潛移默化的改變。

　　家在成都市雙流縣的林女士今年42歲，女兒正在上高中。一家三口人的經濟來源主要依靠她做家政鐘點工與丈夫運營人力車的收入，一個月下來兩個人總共能有3000多元的收入。

　　“階梯電價！早就曉得了，就是電用得越多就越貴。我們家里用電還是很節(jié)��！家里的電燈全換了節(jié)能燈，不用的電器隨手關掉。而且，夜里11點以后用電要更便宜，只有0.2元。但是，家里的電視、冰箱、洗衣機、電熱毯和微波爐都必須用，所以我家每月還是要用120多度電，電費將近70元�！绷峙�士向記者算了一筆自家的電費賬。

　　林女士說：“最低電價定在60度還是有點低，從現(xiàn)在的生活水平看，三口之家怎么算一個月至少都要100度電。我算過一筆賬，60度以內的電費，每度0.47元，61度到100度的電費，每度0.55元。實際上，在61到100度之間的梯度電價相比最低電價，每度提高8分錢，40度電總共多收3.2元，也還承受得起�！�

　　家在成都高新區(qū)的胡先生每月收入大概4000元左右，他告訴記者，“階梯電價知道一點，電量越多電價越高。家里交電費也沒有太留意，差不多每月100多元。平時家人還是很注意節(jié)約用電，家里的燈全換成節(jié)能燈，不使用的電器盡量完全關閉。我計算過，僅家中更換節(jié)能燈每月可以省8元左右的電費�！�

　　從長遠看，在提倡發(fā)展低碳經濟的大背景下，不可再生的能源資源品價格終究是上漲趨勢。面對不斷上漲的高能源成本，節(jié)約用電已成為廣大居民科學選擇。

　　階梯電價全名“階梯式累進電價”，是指把戶均用電量設置為若干個階梯，第一階梯為基數(shù)電量，此階梯內電量較少，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些，第三階梯電量更多，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。

　　據(jù)了解，從2006年開始，四川省居民用電便開始實施“階梯電價”。具體而言，月用電量在60千瓦時及以下部分的，執(zhí)行基準電價標準，電價為每千瓦時0.4724元；月用電量在61-100千瓦時部分，電價每千瓦時在基準電價基礎上提高8分錢；月用電量在101-150千瓦時部分，電價每千瓦時在基準電價基礎上提高0.11元；月用電量超過151千瓦時部分，電價每千瓦時在基準電價基礎上提高0.16元。

　　據(jù)國家電網四川省電力公司財務部主任涂心暢介紹，四川在全國較早實行了居民用電階梯電價。實行階梯電價的最大好處是節(jié)約能源。2006年以前，四川居民用電量增長幅度每年均增長10%以上。階梯電價實施后的第二年，居民用電量幾乎沒有增長。在人均用電水平不斷增長的背景下，這種價格機制使居民節(jié)約用電的意識增強了。另外，“錯峰用電”也是節(jié)約電費的好辦法。目前，四川省每天上午7時至11時、下午19時至23時為用電高峰期，而晚上23時至次日7時為用電低谷時段。在豐水期(6月-10月)低谷時段，每度電的價格將從基準價格下降為0.151元；在枯、平水期(11月-次年5月))低谷時段，每度電的價格將從基準價格下降為0.2295元，因此在這段時間使用部分家用電器將是不錯的選擇。

　　從供電成本看，電壓等級越高，需要變壓的次數(shù)越少，供電成本越低；電壓等級越低，需要變壓的次數(shù)越多，供電成本越高。民用電一般位于電網供電最終端，電壓等級最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時段用電，因而其供電成本是最高的。相反，民用電的價格相比工商業(yè)用電價格卻相對較低。

　　據(jù)成都電業(yè)局統(tǒng)計，目前成都電業(yè)局所有居民戶表用戶均執(zhí)行了階梯電價。2008年內平均每月總售電量約為8200萬千瓦時，其中月用電量在60千瓦時以下的電量占總電量的23%，在61至100千瓦時以內的電量占總電量的29%，101至150千瓦時以內的電量占總電量的22%，超過151千瓦時以上的電量占總電量的26%。由此可見，每月基礎電量定在60千瓦時偏低，且階梯價差不大，以致各部分電量較為均衡。

　　節(jié)約用電需要通過推廣節(jié)能電器、培養(yǎng)良好的用電習慣以及價格杠桿調節(jié)等多元化措施來推廣。其中，階梯電價產生的價格引導、調節(jié)作用尤為明顯。另外，人均用電量是衡量一個地區(qū)居民生活水平的重要參考標準之一。近年來，隨著我國人民生活水平迅速提高，人均用電量也顯著提高�；鶖�(shù)電量定在多少才能保障廣大群眾的利益，這需要相關部門根據(jù)不同的經濟發(fā)展階段，不同的地區(qū)發(fā)展水平科學測算，最終拿出一個令人信服的科學數(shù)據(jù)。