最近有媒體曝出個別城市“政府機(jī)關(guān)提前供熱，百姓家中挨凍盼暖”的新聞，在社會上掀起了軒然大波。“只有通往市政府的管道于9日下午開始供熱，市區(qū)其他區(qū)域均未供暖”這短短一句話，將多年以來一直為相關(guān)利益方心照不宣的小范圍提前供暖暴露于大庭廣眾之下，輿論再次一片嘩然！其實，提前供暖也并不是一個新話題，但是由于長期以來提前供暖往往限于機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及大中型國有企業(yè)的辦公場所和職工宿舍家屬區(qū)，因此普通百姓往往很難受益。

　　記者曾生活在我國東北地區(qū)，在室內(nèi)卻從來沒體會過所謂關(guān)外的刺骨寒冷。因為記者從小就居住在某大型國有企業(yè)的職工宿舍區(qū)，那時每年冬天家里的暖氣都比該市其他居民區(qū)早來半個月晚走半個月，而且暖氣也給得格外足，盡管室外是零下30攝氏度大雪紛飛，但室內(nèi)溫度沒低過22攝氏度。

　　其實，如果真的是因條件所限無法實現(xiàn)大面積提前供暖，以局部提前供暖暫時替代全部提前供暖也不是不可接受的，問題的關(guān)鍵在于提前供暖對象的選擇。如果局部供暖對象是敬老院、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院及各類社會福利公益機(jī)構(gòu)而非政府機(jī)關(guān)大院，相信即便是在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的普通百姓，體會到的也將是比自家提前供熱還要多的舒心暢意！

　　現(xiàn)實生活中，提前供暖的對象往往優(yōu)選了“權(quán)力”，這樣的局部供暖是少數(shù)人的溫暖，是權(quán)力濫用的溫暖。供暖問題僅是事關(guān)民生的一個方面，但不正常的“局部供暖”反映出來的卻是權(quán)力的傲慢與公平正義的缺失。

　　關(guān)注三：供暖怎樣計費更合理

　　供暖的問題方方面面，不僅涉及何時供暖、怎樣供暖，供暖計費的方式和定價的合理性更是引人關(guān)注。

　　在福利分房時代終結(jié)之后，采暖費也伴隨住房商品化的腳步應(yīng)運而生，與水電燃?xì)赓M用一并成為城市居民日常生活中必須支付的硬性開支。但是，由于我國供暖機(jī)制改革長期滯后，供暖計量設(shè)施改造進(jìn)程緩慢，因此我國大部分供暖地區(qū)只能采取粗放式的按面積計費的方式，這成為供暖商品化過程中的一大瓶頸，也讓有關(guān)“供暖選擇消費權(quán)”的訴訟爭議屢見報端，而供暖企業(yè)更是年年因為供暖費被拖欠而頭疼不已！

　　去年，我國北方地區(qū)掀起了一股供暖價上漲的風(fēng)潮，蘭州、銀川、西安等城市都不同程度地提高了供暖價格，其中銀川市每平方米每月的供暖價格由2.8元上升至4元。而今年以來，各地煤炭供應(yīng)價格普遍大幅回落，但供暖成本的下降并沒有帶來普遍的價格下調(diào)。據(jù)記者了解，僅銀川市及時對2009～2010年供暖價格作出調(diào)整：將每平方米每月4元供暖費用降至3.8元，實行了煤價與供暖價聯(lián)動機(jī)制。供暖費按兵不動的大部分地區(qū)相關(guān)物價部門對此的解釋是，供暖企業(yè)很多僅處在微利保本狀態(tài)，而各級財政每年也要對居民用熱給予補(bǔ)貼。

　　那么，完全剝離供暖福利性質(zhì)的一戶一表、按用熱量計費的方式是否更為可行，更容易被老百姓所接受呢？這個問題回答起來則不那么簡單。首先，按實際用熱量計費的方式需要大量的真金白銀投入進(jìn)行前期設(shè)備改造，用暖單位及個人均不愿承擔(dān)供暖管網(wǎng)串聯(lián)改并聯(lián)的費用，而供暖企業(yè)更是由于行業(yè)的壟斷性鮮有積極性；再有，由于我國居民的消費承受能力有限，因此供暖定價在供暖行業(yè)處于完全的壟斷地位時如何做到合理透明，需要相關(guān)的城市管理部門承擔(dān)更多責(zé)任，作出更大的努力。另外，從已經(jīng)施行一戶一表、按用熱量收費的地方實踐來看，分戶供暖已經(jīng)催生出了“蹭暖”一族。所以說，面對供暖這一特殊商品帶來的種種新老問題，相關(guān)的城市管理部門恐怕要多花點兒心思、多費點兒銀子，才能讓年年困擾各方的冬季供暖問題有個令大多數(shù)人滿意的答案。(李力)