農村土地流轉后用途非農化，特別是超比例轉做建設用地，已成為北京違規(guī)用地的主因之一。昨天，北京市政協農村土地流轉研討會上的一份調查顯示，部分地區(qū)通過簽合同進行土地流轉的比例還不足30%，土地流轉后的用途缺乏監(jiān)管。

　　近半農村確權土地流轉

　　截至去年底，北京農村土地流轉的面積達217.9萬畝，占全市土地確權面積的45.7%。土地主要采取轉包、出租、股份合作、轉讓和互換五種形式流轉，其中轉包土地超過半數。

　　由于大規(guī)模土地較受流轉市場青睞，部分地區(qū)開始嘗試先將土地農戶流轉至集體后，再進行規(guī)模經營或集中流轉給企業(yè)。市農委統(tǒng)計，全市農民人均收入中，來自土地流轉的收入去年升至119元，5年翻了5番。

　　少數土地流轉后非農化

　　今年8至9月，市政協部分委員赴通州、大興等區(qū)調研土地流轉問題，發(fā)現目前仍缺乏土地流轉適宜性的標準、土地流轉價格指導，而當土地流轉出現糾紛時，也無有效的處置辦法。調研指出，少數地區(qū)還存在流轉后非農化現象，特別是超比例轉做建設用地的，成北京違規(guī)用地的主因之一。

　　調研顯示，真正以合同達成流轉關系的比例還很低，部分地區(qū)甚至還不到30%。因此，委員們建議市委市政府盡快制訂農村土地流轉新意見，除了要建立指導價外，以合同規(guī)范管理也勢在必行。(記者傅沙沙)