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13日,商務部發(fā)布公告,依照中國法律和世貿(mào)組織規(guī)則,對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷、反補貼聯(lián)合調(diào)查。
記者從接近商務部的知情人士處獲悉,目前國內(nèi)方面還在進行相關(guān)的工作,針對汽車產(chǎn)品的反補貼或反傾銷立案調(diào)查只是第一步,而接下來有何種從美國進口的汽車產(chǎn)品將要接受調(diào)查,目前尚不確定。
就在我國商務部發(fā)起產(chǎn)自美國的汽車和肉雞“雙反”案的前一天,美國東部時間9月12日,美國總統(tǒng)奧巴馬決定對中國輪胎特保案實施為期三年,高達35%的限制關(guān)稅。
美國知名智庫———凱托學會的一份報告9月初警告說,如果奧巴馬認同輪胎特保的制裁,外界將理解為這是美國總統(tǒng)的直接意愿,因此“采取的攻擊行動和后果將是深遠的”,并有導致“爆炸性的貿(mào)易摩擦”的可能。
“雙反”調(diào)查不構(gòu)成“報復”
廣東省公平貿(mào)易局局長陳立鵬認為,“這更大程度上只是時間上的巧合!彼硎,雖然正好在美國對我國產(chǎn)輪胎特保案結(jié)果出來之際發(fā)起對美部分汽車和肉雞的“兩反”調(diào)查,但這是基于此前已經(jīng)有企業(yè)發(fā)起申請,才能發(fā)起相關(guān)調(diào)查。
中國政法大學國際法學院院長、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員莫世健對此持相同觀點。他進一步表示,在現(xiàn)有的WTO規(guī)則體系下,嚴格地講,WTO成員間因為一方違反其WTO義務而遭受的報復,必須經(jīng)過爭議解決機制的授權(quán),因而,相互對進口產(chǎn)品適用貿(mào)易救濟措施并不構(gòu)成報復,只是我國產(chǎn)業(yè)利用WTO規(guī)則維護自身利益。
莫世健解釋認為,貿(mào)易救濟措施本身是一種貿(mào)易利益博弈的方式。在WTO法規(guī)下,成員按照盡可能文明和有節(jié)制的游戲規(guī)則,允許各成員追求或保護自己最大利益的手段。能最有效和有創(chuàng)意地利用規(guī)則體系者,就是此博弈游戲的勝者。
中國是遭受貿(mào)易摩擦的重災國。今年1—6月,已經(jīng)有15個國家和地區(qū)向中國發(fā)起了60起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案金額高達82.76億美元,早已超過去年全年的金額總數(shù)。
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