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從無(wú)到有,由弱到強(qiáng),從局部到整體,從抱守人定勝天的觀念到黨的十七大提出建設(shè)“生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想——新中國(guó)成立60年來(lái),我國(guó)環(huán)保事業(yè)逐步融入了國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主戰(zhàn)場(chǎng)、大舞臺(tái),取得了令人矚目的成就。
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)采取了一系列有力措施,減緩了環(huán)境污染加重和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,走上了科學(xué)發(fā)展的道路。
黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),環(huán)保行政機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)四次跨越
初春的陽(yáng)光下,在北京西城區(qū)西直門南小街115號(hào)——原環(huán)?偩炙诘,環(huán)境保護(hù)部首任部長(zhǎng)周生賢拉下紅色的綢布,一塊“中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部”白底黑字的牌子展現(xiàn)在人們面前。
2009年3月27日這一天,我國(guó)環(huán)境保護(hù)的歷史翻開了新的一頁(yè)。
“最初,打掃衛(wèi)生、清理廁所、處置垃圾就是公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)知!痹问兹苇h(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、首任全國(guó)人大環(huán)資委主任委員的曲格平,親歷了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的每一個(gè)變化過程。在他的記憶里,我國(guó)的環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)還是在1978年。
“當(dāng)中國(guó)人還弄不清楚什么是真正意義上的環(huán)境保護(hù)時(shí),西方國(guó)家公眾已經(jīng)開始了激烈的反公害運(yùn)動(dòng)!苯衲暌咽80歲的曲格平說,中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)就是從這種背景下起步的。
國(guó)家對(duì)關(guān)乎百姓身心健康的生態(tài)環(huán)境事業(yè)的高度重視,一次次給了中國(guó)環(huán)保事業(yè)飛揚(yáng)的力量。
新中國(guó)成立后,第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)森林問題極為重視。1955年,毛澤東向全國(guó)人民發(fā)出了“綠化祖國(guó)”、“實(shí)行大地園林化”的號(hào)召。 在鄧小平同志的倡導(dǎo)下,1981年五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作出了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。從此,每到春季,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志都參加義務(wù)植樹,從未間斷。
1973年8月,國(guó)務(wù)院召開第一次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議,審議通過了“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護(hù)工作32字方針,成為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的第一個(gè)里程碑。
1978年,改革的春風(fēng)吹暖了華夏大地,也給中國(guó)環(huán)保事業(yè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)。在這一年的最后一天,中共中央批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》,指出“消除污染,保護(hù)環(huán)境,是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。”同年,我國(guó)成立國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在國(guó)家建委之下。
從1982年在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)局,到1988年成立國(guó)務(wù)院直屬的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,再到1998年升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,2008年成立中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部——不到30年間,我國(guó)環(huán)保行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了四次跨越。
環(huán)保機(jī)構(gòu)的不斷升格,正是我國(guó)政府以及全社會(huì)對(duì)環(huán)保認(rèn)識(shí)不斷深化、環(huán)保力度不斷加強(qiáng)的真實(shí)寫照。
1983年召開的第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議,成為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)被確定為基本國(guó)策,奠定了其在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。
進(jìn)入新世紀(jì),黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)更為重視。特別是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)程中,我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作和實(shí)踐面貌煥然一新。
2006年我國(guó)召開了第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì),提出“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,把環(huán)保工作推向了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。
2007年10月召開的黨的十七大,首次提出“生態(tài)文明”概念,將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入了黨章,把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)首次明確下來(lái),提出到2020年要使我國(guó)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。
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