第三，要大大提高中國(guó)勞動(dòng)者的報(bào)酬。目前，在一次分配領(lǐng)域，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，企業(yè)財(cái)富向資本傾斜。在多種分配要素中，與資本收益相比，勞動(dòng)報(bào)酬低的問(wèn)題日益突出。產(chǎn)生這種情況的根源是：中國(guó)勞動(dòng)力特別是普通勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于供大于求的狀態(tài)，而中國(guó)的資本又長(zhǎng)期以來(lái)處于短缺態(tài)勢(shì)。這就為企業(yè)壓低勞動(dòng)力報(bào)酬提供了很大空間。據(jù)了解，中國(guó)企業(yè)職工的工資一般僅占到運(yùn)營(yíng)成本10%以內(nèi)。這種利潤(rùn)侵蝕工資、機(jī)器排擠勞動(dòng)的現(xiàn)象，又由于在中國(guó)還沒有形成一套完善的勞動(dòng)力報(bào)酬談判機(jī)制，就更加不利于縮小收入差距。財(cái)富“初次分配”中存在的問(wèn)題，直接影響了勞動(dòng)者生活狀況的改變和生活水平的提高。

　　第四，要從國(guó)家的角度，認(rèn)真調(diào)整國(guó)家財(cái)政支出的比例，壓縮行政開支，打擊腐敗、杜絕浪費(fèi)、實(shí)行嚴(yán)格的資金監(jiān)督，盡可能地加大城鄉(xiāng)居民收入的份額，在稅收制度上減輕中低收入群體的負(fù)擔(dān)。今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中就曾強(qiáng)調(diào)要“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重”。也許，人們并不知曉，被戲謔地稱為“城民工”(與“農(nóng)民工”相對(duì))的城市一般工薪階層的平均工資也僅為正常勞動(dòng)價(jià)值的75%以下。如果按照去年GDP總額30萬(wàn)億元計(jì)算，把勞動(dòng)報(bào)酬所占比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，即拿出3萬(wàn)億元人民幣來(lái)返回公眾，中國(guó)普通勞動(dòng)者的境遇將會(huì)有多么大的改善，也就自不待言了。

　　第五，要進(jìn)行包括戶籍制度在內(nèi)的社會(huì)改革。目前，已成為中國(guó)工人主力軍的廣大農(nóng)民工的平均工資僅為正常勞動(dòng)價(jià)值的一半。讓這些在城市有相對(duì)穩(wěn)定工作的農(nóng)民工直接轉(zhuǎn)化成城市居民，農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益勢(shì)必得到更多保護(hù)，收入水平和消費(fèi)水平也會(huì)迅速提高。同時(shí)，農(nóng)民人口的減少也會(huì)間接地增加農(nóng)村居民的收入。

　　由國(guó)家財(cái)政出資，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療教育社保的有差別的城鄉(xiāng)全覆蓋，這也是促進(jìn)收入分配公平的重要途徑。雖然屬于間接途徑，但因涉及面廣、影響力大，是進(jìn)行收入分配改革過(guò)程中不可或缺的極為重要的環(huán)節(jié)。如果有人對(duì)這些社會(huì)福利保障事業(yè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，那么，中國(guó)公眾因有醫(yī)療養(yǎng)老的后顧之憂引發(fā)的消費(fèi)率大降，就足以引起我們的警覺了。2007年中國(guó)居民消費(fèi)率為35.4%，比22年前的1985年居民消費(fèi)率的52%低了約17個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放30年來(lái)的最低點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國(guó)家更是低了30個(gè)百分點(diǎn)。

　　僅僅從以上這些有點(diǎn)大而化之的改革列項(xiàng)中，我們就可以看出：改變與調(diào)整中國(guó)現(xiàn)有的收入分配狀況，是一項(xiàng)多么龐雜艱巨的系統(tǒng)工程。從技術(shù)層面講，這項(xiàng)系統(tǒng)工程既有白手起家的制度建立與健全，又有揚(yáng)棄陳規(guī)的拆分與厘清。從改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系講，這項(xiàng)攻堅(jiān)性的改革必將觸及方方面面的切身利益，由此也會(huì)激起某種消極性抵制甚至對(duì)抗性怠工。無(wú)論是壟斷性利益集團(tuán)還是國(guó)企企業(yè)家，無(wú)論是可以執(zhí)掌國(guó)有企業(yè)命脈的某些黨政機(jī)構(gòu)，還是處在勞資糾紛激烈之中的民營(yíng)企業(yè)家；無(wú)論是集中了巨大財(cái)力也集中了分配權(quán)力的財(cái)政部門，還是因勞動(dòng)技術(shù)含量低在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的農(nóng)民工，都會(huì)在這項(xiàng)改革中用各種平和或激烈的方式維護(hù)自身的利益，提出自己的訴求。無(wú)數(shù)的明規(guī)則潛規(guī)則在這種利益的博弈中顯現(xiàn)，無(wú)數(shù)的明交易暗交易在權(quán)衡比較中運(yùn)行。應(yīng)該說(shuō)，這場(chǎng)收入分配上的改革不會(huì)僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它所喚醒的公民權(quán)利意識(shí)會(huì)比任何一種改革都更與我們每個(gè)人息息相通，因而也將決定中國(guó)今后數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治的走向。