6月29日晚，國家發(fā)改委發(fā)布調(diào)價指令：從6月30日起，國內(nèi)汽、柴油批發(fā)價每噸均上調(diào)600元。這是五周之內(nèi)，國家發(fā)改委第二次發(fā)布油價上漲的指令，而此時，通脹的預(yù)期較五周前更為強烈。

　　漲價的理由，和以往沒有什么區(qū)別：一是國際油價的漲幅到了調(diào)價的標準；二是中石化將出現(xiàn)煉化環(huán)節(jié)的虧損。此前中石化已經(jīng)放出消息，若國際油價漲到70美元以上，煉化將出現(xiàn)虧損，而近期國際油價再度上漲并一舉突破了每桶70美元的大關(guān)。

　　似乎每次都是這樣的過程，國際油價上漲，中石化喊虧，國家發(fā)改委頂不住中石化的壓力而上調(diào)成品油價格，消費者開始抱怨石油行業(yè)壟斷和由此推高的虛高油價，接下來卻又是國際油價上漲，又是一個漲價的輪回。

　　在這中間，公眾似乎很少注意到悶聲發(fā)大財?shù)闹惺�油。借著中石化喊出來的漲價東風，中石油可以把國內(nèi)每桶開采成本為6美元到8美元的石油，按國際油價每桶60美元到80美元的價格賣到國內(nèi)市場，暴利空間令人咋舌。

　　半拉子改革的弊端

　　稍微回顧一下歷史，就能看到中國石油行業(yè)中的半拉子改革現(xiàn)象，這種改了一半的改革造成了現(xiàn)在中國石油業(yè)中諸多奇怪的現(xiàn)象。

　　1998年7月，為了政企分開，實現(xiàn)市場競爭，按國務(wù)院統(tǒng)一部署，中國石油與石化企業(yè)重組。

　　在中國石油天然氣總公司基礎(chǔ)上，成立以上游為主的中國石油天然氣集團公司；在中國石油化工總公司基礎(chǔ)上，成立了以下游為主的中國石油化工集團公司。中石油擁有大部分原油開采業(yè)務(wù)，中石化則以煉化為主。之后，中石油、中石化為完善公司治理結(jié)構(gòu)分別實現(xiàn)了海外上市。

　　在這前后，拆分幾乎成了改革中的流行詞匯，電信行業(yè)被拆分為南電信、北網(wǎng)通，電力行業(yè)被拆分為國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等等。

　　從發(fā)展的角度來看，這樣的改革絕對是個進步，但令人失望的是上述諸多領(lǐng)域幾乎都是半拉子改革，只改到其既得利益最大化時就難以推動下去了。