商務(wù)部正編制投資指南

　　商務(wù)部跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開(kāi)交。

　　“我們正在編制《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》(下稱(chēng)《指南》)，第一批20個(gè)國(guó)家的投資指南已經(jīng)發(fā)布并掛在了商務(wù)部的網(wǎng)站上。”邢厚媛告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“本月下旬將再次發(fā)布55個(gè)國(guó)家的投資合作指南，6月底所有的投資指南都將和大家見(jiàn)面。”

　　據(jù)邢厚媛介紹，《指南》于2008年5月由商務(wù)部組織我駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)部研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)局和國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家共同編寫(xiě)，范圍覆蓋全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、日本、印度、俄羅斯、波蘭、德國(guó)、芬蘭、亞美尼亞、沙特阿拉伯、贊比亞、馬達(dá)加斯加、喀麥隆、尼日爾、新西蘭、墨西哥、加拿大、圭亞那和智利等20個(gè)國(guó)家的《指南》。

　　“中國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，對(duì)外的直接投資、勞務(wù)合作以及BOP(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易)、BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交項(xiàng)目融資模式)等幾乎已經(jīng)遍及世界的每一個(gè)角落。對(duì)政府部門(mén)的要求也由原來(lái)的審批，變成要求提供便利和服務(wù)�！毙虾矜抡f(shuō)，“企業(yè)過(guò)去‘走出去’都要靠政府去批，這可能會(huì)耽誤企業(yè)走出去的時(shí)機(jī)�！�

　　記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到，針對(duì)我國(guó)“走出去”企業(yè)的特點(diǎn)，《指南》既介紹了所在國(guó)(地區(qū))與投資合作有關(guān)的基本信息，又指出了我國(guó)企業(yè)在所在國(guó)家(地區(qū))開(kāi)展業(yè)務(wù)可能遇到的問(wèn)題，給企業(yè)以必要提示和建議。所在國(guó)(地區(qū))的有關(guān)法律法規(guī)、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示。

　　“為了保證信息來(lái)源的可靠、客觀(guān)和公正，我們采用的信息主要來(lái)自我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、所在國(guó)(地區(qū))政府部門(mén)、官方或半官方機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)，《指南》提供所在國(guó)(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等信息，也將定期更新。”邢厚媛說(shuō)，而就在6月11日，新近準(zhǔn)備印刷的《指南》就因?yàn)榧优羁偨y(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進(jìn)行了替換。

　　據(jù)悉，因《指南》涉及的小語(yǔ)種眾多，參與《指南》編撰的人員已達(dá)2000余人，“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱�！毙虾矜抡f(shuō)。

　　據(jù)介紹，《指南》甫一經(jīng)面市即遇熱捧�！皟H從商務(wù)部網(wǎng)站的點(diǎn)擊率來(lái)看，《指南》沒(méi)有發(fā)布前頻道的日點(diǎn)擊率在1萬(wàn)次乣1.5萬(wàn)次之間，而《指南》發(fā)布以后，頻道的日點(diǎn)擊率已經(jīng)躥升至15萬(wàn)次以上，企業(yè)、地方政府主管部門(mén)、外國(guó)駐中國(guó)的招商機(jī)構(gòu)等都紛紛來(lái)電或者留言進(jìn)行咨詢(xún)�！�

　　“我們看到了民眾的熱情�！毙虾矜抡f(shuō)，“民眾有熱情的時(shí)候政府該干什么呢？沒(méi)有沖動(dòng)時(shí)政府通過(guò)優(yōu)惠政策去引導(dǎo)，而有沖動(dòng)時(shí)，政府的職責(zé)就是告訴企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在哪，機(jī)會(huì)在哪�！�

　　“中國(guó)企業(yè)走出去需提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而這已經(jīng)不是企業(yè)自身的事，還包括政府管理模式的創(chuàng)新�！毙虾矜抡f(shuō)，“管理水平的提高是通過(guò)更高水平的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)的，政府不提高管理水平，一樣會(huì)打敗仗�！�

　　“危機(jī)”帶來(lái)的“紅利”

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，近兩年，我國(guó)海外并購(gòu)勢(shì)頭發(fā)展迅猛，已經(jīng)從2002年的2億美元，迅速上升至2008年的205億美元，占當(dāng)年對(duì)外總投資的50%。并購(gòu)主要集中在能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域。但在2008年，我國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的損失也達(dá)2000億元人民幣左右。

　　如此算來(lái)，去年一年的海外并購(gòu)損失已經(jīng)超過(guò)了新增的并購(gòu)規(guī)模。危機(jī)未過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)猶存。如今走出去“抄底”，是最有利的時(shí)刻么？

　　“一個(gè)人的地板就是另一個(gè)人的天花板�！比涨敖邮鼙本┦袞|城區(qū)人才服務(wù)中心邀請(qǐng)，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機(jī)下的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”的中國(guó)社科院美國(guó)所研究員張國(guó)慶告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“比如通用的破產(chǎn)保護(hù)對(duì)美國(guó)有影響，但也和中國(guó)有關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)中的業(yè)務(wù)外包可能就會(huì)是變相的并購(gòu)，中國(guó)企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購(gòu)重組以及戰(zhàn)略合作的機(jī)會(huì)。”

　　金融危機(jī)的蔓延，使發(fā)達(dá)國(guó)家的金融系統(tǒng)嚴(yán)重受損，國(guó)際能源資源價(jià)格大幅下跌，能源礦產(chǎn)企業(yè)處境艱難，這些資金鏈斷裂的企業(yè)，急需外來(lái)的投資和救助。張國(guó)慶稱(chēng)，這將成為企業(yè)“走出去”進(jìn)行收購(gòu)的較好時(shí)期。

　　邢厚媛告訴記者，金融危機(jī)已經(jīng)促使很多產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工進(jìn)行調(diào)整，“這也讓中國(guó)的企業(yè)有了很多進(jìn)入的機(jī)會(huì)。而這樣的機(jī)會(huì)，在危機(jī)發(fā)生之前，可能根本都不會(huì)給你�！�

　　在邢厚媛看來(lái)，全球金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)會(huì)不僅僅會(huì)出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，還出現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家，“就看我們能不能抓住機(jī)會(huì)�！�

　　“很多國(guó)家的投資政策目前都進(jìn)行了調(diào)整 ，因?yàn)橐獢U(kuò)大就業(yè)，原來(lái)對(duì)外資進(jìn)行控制的政策就會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)。”邢厚媛告訴記者，目前很多國(guó)家從政府到議會(huì)再到民眾，對(duì)外資都是比較歡迎的，“或者至少是中性的。”

　　“中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)行海外并購(gòu)的確迎來(lái)了一些紅利�！睆垏�(guó)慶以美國(guó)的情況做了說(shuō)明，“我們迎來(lái)了政策紅利。奧巴馬新政短期內(nèi)是要救市，而長(zhǎng)期則是要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們?nèi)绻�能夠預(yù)先判斷出那些長(zhǎng)期的政策傾向，就會(huì)趕上大的機(jī)會(huì)�！�

　　“問(wèn)題紅利則普遍適用。目前正在流行的甲型流感，以及各種傳染病的攻擊，甚至是自然災(zāi)害的襲擊，也給生物制藥、減災(zāi)防災(zāi)等行業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。”張國(guó)慶說(shuō)，“我們也遇到了溢出紅利。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，某些行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)飽和，比如電子、通信等，技術(shù)已經(jīng)很先進(jìn)，市場(chǎng)已經(jīng)很過(guò)剩。美國(guó)的投資者已經(jīng)不想再繼續(xù)投入了。但是這些項(xiàng)目對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)卻依然是可以去吃的肥肉，利用他們的溢出紅利來(lái)發(fā)展我們的相關(guān)行業(yè)，也是這次金融危機(jī)給我們創(chuàng)造的機(jī)會(huì)�！�

　　“金融危機(jī)百年一遇，由此帶來(lái)的機(jī)遇也將是百年一遇�！毙虾矜抡f(shuō)。

　　“可喜的是，面對(duì)金融危機(jī)下‘露出水面’的許多潛在的并購(gòu)機(jī)會(huì)，很多企業(yè)家保持了清醒的頭腦，對(duì)金融危機(jī)是否到底、行業(yè)景氣性、未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇、國(guó)家政策導(dǎo)向乃至對(duì)象國(guó)(如美國(guó))的文化和政治氛圍，都有著較多的理性思考，而少見(jiàn)好大喜功及‘為走出去而走出去’的心態(tài)�！睆垏�(guó)慶說(shuō)。