三、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和水利部等部門高度重視審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究完善政策制度，并督促相關(guān)地方政府進(jìn)行整改。如針對大中型水庫移民后期扶持資金結(jié)存過多的問題，全國水庫移民后期扶持政策部際聯(lián)席會(huì)議專門發(fā)文要求各地自查自糾，并向存在問題較多的6省市派出了中央部門聯(lián)合督導(dǎo)組。截至2008年底，除甘肅、重慶、河南3省市尚有部分大中型水庫移民后期扶持資金未兌現(xiàn)外，其余7省市的結(jié)存資金已全部兌現(xiàn)。移民人口較多的重慶市還制定了項(xiàng)目扶持實(shí)施管理辦法，建立了移民工作稽查特派員制度，將各縣(區(qū))扶持政策實(shí)施情況納入年度考核目標(biāo)。

　　10省區(qū)市人民政府積極進(jìn)行整改。如針對財(cái)政支農(nóng)投入政策落實(shí)不到位的問題，黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西和福建等省區(qū)制定了相關(guān)制度和考核激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)市縣政府加大財(cái)政支農(nóng)投入；江蘇省及時(shí)調(diào)整和完善了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目省級財(cái)政補(bǔ)助比例，加大了資金投入力度，加快了工程建設(shè)，截至2008年底，該省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已全部完工。

　　四、審計(jì)調(diào)查建議

　　(一)繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)投入力度，突出支農(nóng)投入重點(diǎn)。各級政府應(yīng)按照黨的十七屆三中全會(huì)精神和當(dāng)前“保增長，保民生，保發(fā)展”的政策要求，不斷加大對農(nóng)村水利設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村飲水安全等工程的投入，突出重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目，因地制宜，整合支農(nóng)資金。中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，逐步取消對中西部地區(qū)財(cái)政困難市縣農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的資金配套要求。

　　(二)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)國家支農(nóng)政策法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，加快農(nóng)業(yè)投入立法進(jìn)程，建立健全全國統(tǒng)一的財(cái)政支農(nóng)投入統(tǒng)計(jì)和考核制度，逐步建立起支持“三農(nóng)”發(fā)展的長效機(jī)制。地方各級政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及國家支農(nóng)政策法規(guī)，完善支農(nóng)補(bǔ)貼政策，規(guī)范和保障各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的投入。

　　(三)加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門和地方各級政府應(yīng)進(jìn)一步建立健全責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對支農(nóng)專項(xiàng)資金和建設(shè)項(xiàng)目的全程跟蹤檢查與績效評估，嚴(yán)肅查處資金分配、管理和使用中的違法違規(guī)問題，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效地使用。