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銀監(jiān)會副主席:中國外儲規(guī)模7000億美元左右合適

2006年12月19日 08:04

    2006年10月,中國外匯儲備一舉跨過萬億美元大關(guān)。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  中新網(wǎng)12月19日電 中國銀監(jiān)會副主席、黨委副書記蔣定之在回答《學(xué)習(xí)時報》記者提問時表示,目前中國動態(tài)外匯儲備基準(zhǔn)規(guī)模維持在7000億美元左右是合適的。

  蔣定之認(rèn)為,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要堅持從國情出發(fā),注重借鑒國際經(jīng)驗,多方采取有效措施,逐步緩解國際收支不平衡的矛盾。按照這個要求,我感到,需要在以下幾個方面認(rèn)真采取措施。一是把握適度外匯儲備規(guī)模。任何事情都有一個度,外匯儲備也不例外。綜合考慮進(jìn)口用匯(國際經(jīng)驗數(shù)據(jù):約為5—6個月進(jìn)口用匯)、外債償還用匯、外商企業(yè)未出境利潤、國企境外投資用匯和應(yīng)對資本異常變動預(yù)留安全用匯等幾大因素,目前中國動態(tài)外匯儲備基準(zhǔn)規(guī)模維持在7000億美元左右是合適的。

  二是進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明:一個高速成長、通脹率較低的經(jīng)濟(jì)體,必然會經(jīng)歷本幣升值的過程。要逐步增強(qiáng)匯率彈性,同時又要防止和避免的是大幅升值以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)波動。

  三是有效經(jīng)營和利用中國富余外匯資金。按照依法合規(guī)和效益的原則,積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。投資大宗戰(zhàn)略性資源。綜合推進(jìn)系統(tǒng)的、大規(guī)模的技術(shù)進(jìn)口,提高中國裝備工業(yè)的水平,支持培育有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán),進(jìn)行專門的經(jīng)營性投資操作。

  四是合理改善對外貿(mào)易。在外匯儲備持續(xù)增加的情況下,要從稅收、價格、產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)和調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式,減少資源性、資源高消耗類產(chǎn)品的出口,鼓勵更多地進(jìn)口緊缺能源、資源和原材料以及高技術(shù)產(chǎn)品,逐步改善貿(mào)易順差局面。

  五是調(diào)整超國民待遇的外資政策。盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅賦,把利用外資的重點更多地放到引進(jìn)技術(shù)、裝備、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才上來,改變地方招商引資過程中競相壓低地價甚至零地價,以及稅收優(yōu)惠等政策措施的惡性競爭,減輕外匯儲備政策源頭上的壓力。

  蔣定之還稱,此外,還要著眼于從供給方面考慮問題。比如,發(fā)展外匯市場,改變升值預(yù)期,減少熱錢的進(jìn)入,推進(jìn)外匯儲備多元化;放緩企業(yè)海外上市節(jié)奏;鼓勵藏匯于民、藏匯于企,加大放開意愿結(jié)匯制步伐,改“獎入限出”為“出入平衡”;加強(qiáng)短期資本流動監(jiān)控和管理,關(guān)注“熱錢”走向,避免外匯儲備規(guī)模的大起大落,等等。


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