昨日,在由中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的2009第一季度“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告”發(fā)布會(huì)上,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院楊瑞龍教授表示,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出下行通道,盡管GDP增長(zhǎng)�！�8”的目標(biāo)很重要,但更重要的是應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)刺激政策的就業(yè)導(dǎo)向,把構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)放在重要的位置。更有專家提出,應(yīng)該直接給大學(xué)生和農(nóng)民工等群體發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼。

　　警惕投資拉動(dòng)的不良效應(yīng)

　　中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)到底怎樣?1—2月的數(shù)據(jù)漸次出爐之后,即使經(jīng)濟(jì)學(xué)界也莫衷一是。2月份的固定資產(chǎn)投資,工業(yè)增加值、發(fā)電量等指標(biāo)出現(xiàn)回升跡象。樂(lè)觀者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)回暖。不過(guò),也有不少人表示擔(dān)憂。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告認(rèn)為:“由于出口與消費(fèi)在中國(guó)需求中處于核心地位,但目前這兩個(gè)指標(biāo)的走勢(shì)沒(méi)有明顯改觀,我們認(rèn)為中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)還處于下滑的走勢(shì)�！�

　　楊瑞龍稱,中央政府及時(shí)出臺(tái)了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,這些計(jì)劃盡管對(duì)提升信心抑制經(jīng)濟(jì)的下滑起到了作用,但是與預(yù)期的政策目標(biāo)相比還有一定差距。

　　而刺激政策的效率也成了昨日與會(huì)專家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯研究員認(rèn)為,依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是高儲(chǔ)蓄率背景下我們迫不得已的選擇�！霸�因是消費(fèi)不足。當(dāng)儲(chǔ)蓄率過(guò)高消費(fèi)不足的時(shí)候,大量的儲(chǔ)蓄就會(huì)轉(zhuǎn)化成投資,這是一個(gè)必然現(xiàn)象。而且當(dāng)投資也拉不動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候,就要依賴出口了�！�

　　他還表示,依靠國(guó)內(nèi)投資帶動(dòng)的總需求是有限制的,因?yàn)閿U(kuò)張的投資最終還是需要消費(fèi)來(lái)消化。

　　還有專家則對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)給予了警示。在國(guó)家出臺(tái)十大行業(yè)振興計(jì)劃之后,大量的投資將涌入這些行業(yè),而據(jù)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任尹中卿認(rèn)為,這十大行業(yè)中大部分行業(yè)產(chǎn)能是過(guò)剩的。如果把這絕大多數(shù)的投資投到這些行業(yè)之后,可能暫時(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速的下滑趨勢(shì),但也可能會(huì)使我們長(zhǎng)期積累過(guò)剩的生產(chǎn)能力變得更大,并給未來(lái)留下可觀的財(cái)政赤字。

　　建議給大學(xué)生和農(nóng)民工發(fā)就業(yè)補(bǔ)貼

　　在經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí)期,社會(huì)安全網(wǎng)的構(gòu)建則成了保經(jīng)濟(jì)之外的重要目標(biāo),尤其是數(shù)目龐大的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。

　　楊瑞龍表示:“保穩(wěn)定與防經(jīng)濟(jì)循環(huán)惡化,比單純的�！�8’更重要。我們要鼓舞信心,但從實(shí)際操作層面來(lái)說(shuō),構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)更是迫在眉睫�！�

　　而在昨日的會(huì)議上,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)毛振華給出一個(gè)提振就業(yè)的方案———實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼�！霸诮�(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下,我們面臨不小的失業(yè)壓力,失業(yè)擴(kuò)大將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求進(jìn)一步下降�，F(xiàn)在我們應(yīng)該對(duì)就業(yè)問(wèn)題尤為關(guān)注。”毛振華稱。

　　毛振華詳細(xì)解釋了他的方案。“現(xiàn)在有600多萬(wàn)大學(xué)生要就業(yè),民工新增加2400萬(wàn)人,有的說(shuō)3200萬(wàn)人,就業(yè)壓力不小,假如我們推出一個(gè)政策,企業(yè)解決一個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì),政府就給予一定的補(bǔ)貼,每個(gè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼5000元到1萬(wàn)元不等,粗略算一下,這筆補(bǔ)貼需要幾千億元,完全可以從4萬(wàn)億的蛋糕中切一塊出來(lái)。”

　　加強(qiáng)就業(yè)以及相關(guān)的公共服務(wù),被不少人視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整必須要走的一條路。王小魯認(rèn)為:“要更多地通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障和公共服務(wù)來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,恐怕只有這一條路�！�