地方試水 “國家計(jì)劃”漸近

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，部分地方政府的大膽嘗試已經(jīng)表明，發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)是符合中國國情的重要選擇。

　　僅以杭州為例，2009年春節(jié)前向市民發(fā)放的1億元“政府消費(fèi)券”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在大賣場(chǎng)的乘數(shù)效應(yīng)約為2倍，在超市約為1.3倍，而在商場(chǎng)百貨、家電銷售的乘數(shù)效應(yīng)分別為3.59倍和4.10倍。

　　嘗到消費(fèi)券“甜頭”的杭州市，最近決定再增發(fā)6億元消費(fèi)券，種類也從一種增加到五種。新增消費(fèi)券種類包括旅游消費(fèi)券、社會(huì)消費(fèi)券、轉(zhuǎn)移性消費(fèi)券和教育培訓(xùn)消費(fèi)券。對(duì)于持證失業(yè)人員、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體，政府也將補(bǔ)發(fā)一部分消費(fèi)券。

　　因此，我們認(rèn)為，現(xiàn)在的問題不是消費(fèi)券該不該發(fā)，而是該怎么發(fā)，應(yīng)該有一個(gè)怎樣的“國家計(jì)劃”的問題。

　　這里需要特別指出的是，消費(fèi)券作為擴(kuò)大消費(fèi)的重要選擇，已然納入全國上下高度關(guān)注的視線，并逐漸形成共識(shí)，這本身就是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大進(jìn)步，值得充分肯定。

　　過去，我國內(nèi)需過多依賴投資，大量新增產(chǎn)能則面向外需，以至居民消費(fèi)占GDP的比率還不到40%，與發(fā)達(dá)國家普遍60%—70%的比率相去甚遠(yuǎn)。這在全球大經(jīng)濟(jì)體中是最低的。

　　現(xiàn)在，中央將采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，各地政府也從自身財(cái)力出發(fā)進(jìn)行了一些成功的探索。這是一個(gè)十分喜人的變化。

　　可以說，成都、杭州等地“吃螃蟹”的行動(dòng)，看似一小步，實(shí)則是刺激經(jīng)濟(jì)與“還富于民”和諧結(jié)合的一大步。

　　當(dāng)然，發(fā)放消費(fèi)券還應(yīng)與多路徑增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障體系等措施相結(jié)合，從根本上解決老百姓的后顧之憂，讓老百姓手中有錢，而且敢花錢。而這，是另一個(gè)值得深入研究的問題，與發(fā)放消費(fèi)券或直接發(fā)錢的思路并不矛盾。

　　我們欣喜地看到，眼下各地發(fā)放消費(fèi)券日趨火熱，發(fā)放規(guī)模、范圍及方式等不斷出新。希望這些“星星之火”，不是短期、臨時(shí)、無序的舉措。有關(guān)方面應(yīng)及時(shí)從短期和中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)考慮，做出一個(gè)相對(duì)規(guī)范的制度性安排，最終形成一個(gè)中長(zhǎng)期的“國家計(jì)劃”。

　　小小消費(fèi)券，牽動(dòng)眾人心。近日，全國政協(xié)常委、四川通威集團(tuán)董事局主席劉漢元等代表委員已提交有關(guān)消費(fèi)券的議案提案。而商務(wù)部近期密集調(diào)研后完成的消費(fèi)券調(diào)研報(bào)告，也勢(shì)必成為“兩會(huì)”代表委員熱議的一大焦點(diǎn)。

　　可以預(yù)期，消費(fèi)券“國家計(jì)劃”正向我們走來。消費(fèi)，這臺(tái)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵的發(fā)動(dòng)機(jī)，必將迎來一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的新時(shí)期。(記者 張 亮)