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2009年,中國經(jīng)濟將面臨愈演愈烈的國際金融危機的進一步考驗。對于今年的經(jīng)濟前景,北京的一些經(jīng)濟學(xué)家表示,中國經(jīng)濟有望在年中轉(zhuǎn)抑為揚,重回快速增長的通道,預(yù)計全年的經(jīng)濟增長率將達到8%以上。
中國國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生對記者表示,隨著上一輪調(diào)控影響力的完全釋放和近期經(jīng)濟刺激措施的迅速落實,今年下半年內(nèi)需的擴大有可能抵住外部需求銳減的沖擊,所以,“只要堅持到今年下半年,中國經(jīng)濟有望迎來新一輪的增長”。
根據(jù)中國國家發(fā)改委已披露的規(guī)劃,2009年,中國將在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴大投資規(guī)模,進一步向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜,加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中建設(shè)和啟動這方面的重大工程,同時,著力擴大居民消費。
中國社科院金融所所長李揚最近在一個投資策略報告會上表示,依靠較高的投資率,中國經(jīng)濟有望在今年下半年重新回到快速增長的通道,在世界各大經(jīng)濟體中率先擺脫經(jīng)濟下滑。
“中國經(jīng)濟今年將呈現(xiàn)介于‘V’字與‘U’字之間的調(diào)整,肯定不會是‘L’型。”他說。
根據(jù)去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議的精神,農(nóng)民消費、住房消費、汽車消費、服務(wù)消費和旅游消費將成為2009年擴大居民消費的五大重點領(lǐng)域,目前一系列擴大消費的刺激政策正陸續(xù)出臺。
中國人民銀行副行長易綱說,目前中國內(nèi)需拉動經(jīng)濟量占GDP的八成左右,按照現(xiàn)有的需求和存貨情況看,到今年第二季度末,中國大部分企業(yè)能夠消化掉累積的存貨,恢復(fù)購進新生產(chǎn)資料,這將標志著經(jīng)濟開始回暖。
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴認為,盡管外需在下降,但相當一部分出口產(chǎn)品具有需求剛性,只要有信貸支持,出口形勢不會過于悲觀,同樣,國內(nèi)基本消費需求也是剛性的,并且農(nóng)村市場將擴大,保持消費正常增速亦非難事。
從國際環(huán)境來看,目前世界主要經(jīng)濟體都已經(jīng)采取了前所未有的貨幣和財政政策措施,今年下半年有望開始緩解衰退。有關(guān)專家指出,外部需求的好轉(zhuǎn)也將有助于中國經(jīng)濟今年下半年出現(xiàn)適度復(fù)蘇。
受金融危機等因素影響,在經(jīng)歷連續(xù)多年的高速增長后,中國經(jīng)濟景氣去年下半年開始回落。其中,財政收入、外貿(mào)出口分別在去年10月份和11月首次出現(xiàn)負增長。工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)也進入“偏冷”區(qū)間。
中央經(jīng)濟工作會議對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢判斷指出,目前,這場金融危機不僅本身尚未見底,而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。
中國國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平說,近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟還處在下滑過程中,預(yù)計經(jīng)濟減速還要持續(xù)一段時間,今年上半年經(jīng)濟看上去會更困難些。
盡管面臨挑戰(zhàn),但也仍有不少因素有利于中國經(jīng)濟。經(jīng)濟學(xué)家們指出,經(jīng)濟出現(xiàn)周期性增長和調(diào)整是市場經(jīng)濟中正常的現(xiàn)象。要看到中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變,中國仍處于戰(zhàn)略機遇期。
中國國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示,從總體經(jīng)濟增長率、就業(yè)失業(yè)指標、物價上漲率、國際收支平衡狀況這四大指標來看,中國經(jīng)濟的基本面仍然是好的,工業(yè)化和城市化這兩大中國經(jīng)濟的主導(dǎo)支撐力量沒有變化。
此外,從中國的居民資產(chǎn)負債狀況、企業(yè)資產(chǎn)負債狀況、金融業(yè)資產(chǎn)負債狀況、政府資產(chǎn)負債狀況來看,當前中國經(jīng)濟的基本面是好的。易綱指出,“這些都有利于積極的財政政策的實施”。
在過去的經(jīng)濟低迷時期,中國的中央調(diào)控機制都很好地發(fā)揮了作用,能迅速地通過重要的政策調(diào)整。
面對此次危機,中國政府及時、果斷地把財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,將“保增長”確定為首要任務(wù),并推出4萬億的投資計劃,政策刺激的力度明顯加大。
中國政府要求,絕大部分的投資要于今年3月兩會召開之前投入到項目的建設(shè)中。摩根大通中國證券市場主席李晶撰文指出,根據(jù)項目審批與工程進度之間存在的時間差,刺激經(jīng)濟方案的成效將于2009年第二季度起在實體經(jīng)濟中逐步呈現(xiàn)。
中國政府已經(jīng)清楚地表明今年的政策取向,即將在已有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)采取措施為經(jīng)濟增長提供動力和支持。(記者 章利新 陳君)
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