全社會討論了十多年的燃油稅改革，在5日晚公布的征求意見稿中，怎么不見了“燃油稅”只見“消費稅”？國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、我國著名財稅問題專家倪紅日接受記者采訪時認為：“可以這樣理解，燃油稅今后基本可以不提了。”

　　倪紅日認為，政府選擇“上調(diào)消費稅”的方案非常聰明：一是在稅制設(shè)置上用消費稅取代燃油稅是比較科學(xué)的，符合我國要實行“簡稅制”的目的，因為燃油稅與消費稅本質(zhì)上一樣，對成品油征收消費稅，也是為了調(diào)節(jié)油品價格與油品利潤之間的關(guān)系，我國現(xiàn)行消費稅本身就是對那些利潤較大、壟斷性強、奢侈類的消費品等在征收增值稅等基礎(chǔ)上進行第二次稅收調(diào)整，又都可以從量定額征收，因此，沒必要“多此一舉”再開征一道燃油稅。

　　二是通過調(diào)整“成品油消費稅單位稅額”替代養(yǎng)路費等收費，也同樣可以達到費改稅的目的。消費稅屬于中央稅，用中央稅來集中收入，然后再按比例返還給地方，�？顚Ｓ�，這樣，收入和支出環(huán)節(jié)都比較規(guī)范，符合費改稅的目的。

　　三是可以避免征稅環(huán)節(jié)上的難題。燃油稅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是零售環(huán)節(jié)征收，一直都有爭議，如今就不存在這個難題了，消費稅原來怎么收現(xiàn)在還怎么收。

　　倪紅日介紹，在確定油品價格和稅的關(guān)系上，國際上基本有兩種模式：低稅低油價模式和高稅高油價模式。美國采用的是前者，我國基本上也屬于前者，法國、英國、日本等國采用的是后者。倪紅日認為，從節(jié)約資源、促進節(jié)能減排的目的出發(fā)，今后我國應(yīng)制訂一個居中水平的油價和稅率。