一些地區(qū)“央行松綁、商行惜貸”現(xiàn)象嚴(yán)重

　　“貨幣政策是繩子不是棍子，馬跑得快時(shí)一勒緊，速度一下就能放慢，但是馬跑得慢時(shí)放松卻不能立即起到推力作用�！闭憬�省銀監(jiān)局有關(guān)專業(yè)人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。記者近日走訪我國(guó)東部和中西部地區(qū)的銀行和企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年貨幣政策由緊縮轉(zhuǎn)為適度寬松后，商業(yè)銀行在貫徹過(guò)程中表現(xiàn)出了一定的滯后，“央行松綁、商行惜貸”的現(xiàn)象在東部沿海地區(qū)較為嚴(yán)重，并逐步蔓延到中西部地區(qū)。各商業(yè)銀行在把握自身風(fēng)險(xiǎn)和符合政策導(dǎo)向之間辛苦地找尋平衡點(diǎn)。

　　“央行松綁，商行慎貸、恐貸”現(xiàn)象嚴(yán)重

　　11月5日，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，我國(guó)定下了“實(shí)行適度寬松的貨幣政策”的基調(diào)。11月10日，中國(guó)人民銀行在召開(kāi)的行長(zhǎng)辦公會(huì)上提出，制定實(shí)行適度寬松的貨幣政策的五項(xiàng)具體措施，其中包括取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，并加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、三農(nóng)、災(zāi)后重建、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持，加大對(duì)技術(shù)改造、兼并重組、過(guò)剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。據(jù)專家解讀，此次決策層的明確表態(tài)，可謂宣告了貨幣政策的全面“轉(zhuǎn)身”。

　　然而，記者在此次采訪中得知，這種適度寬松的貨幣政策在通過(guò)銀行信貸傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的過(guò)程并不十分順暢。

　　“信貸政策從緊的時(shí)候，部分宏觀調(diào)控敏感行業(yè)的中小企業(yè)遭遇資金緊縮問(wèn)題，而目前國(guó)家的信貸政策調(diào)整后，這類中小企業(yè)卻還感受不到，實(shí)質(zhì)性的寬松對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)還很遙遠(yuǎn)。”杭州紡織機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)葉文對(duì)記者說(shuō)。這種情況不僅出現(xiàn)在東部沿海省份，位于中西部地區(qū)的四川省樂(lè)山市五通橋區(qū)一家化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示：“我感覺(jué)不僅沒(méi)有松，反而更緊了，在此前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好時(shí)，曾有一家小商業(yè)銀行前來(lái)洽談并為我們提供一個(gè)授信額度，當(dāng)時(shí)我并不想用這筆貸款，而現(xiàn)在我想用時(shí)，那家商業(yè)銀行卻推翻了當(dāng)初的授信額度，稱要對(duì)我們重新評(píng)估了�！�

　　“真正好的、理性的企業(yè)都在觀望等待，主動(dòng)控制生產(chǎn)投資的規(guī)模，主動(dòng)壓縮自己的貸款，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè)，銀行也很難再給貸款，這使得寬松的信貸政策在工商企業(yè)層面主要通過(guò)‘夾心層’企業(yè)來(lái)傳導(dǎo)。”浙江銀監(jiān)局有關(guān)專業(yè)人士分析道。

　　據(jù)分析，當(dāng)前商業(yè)銀行在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的慎貸、恐貸現(xiàn)象，可能有兩方面原因：一是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求下降，作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)發(fā)展減緩甚至停滯，資金需求減弱；二是，隨著經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化，部分本已“風(fēng)雨飄搖”的企業(yè)朝惡化的方向發(fā)展，特別是部分企業(yè)前幾年盲目擴(kuò)張、盲目跨行業(yè)發(fā)展，不少企業(yè)由于介入房地產(chǎn)，為達(dá)到項(xiàng)目融資的合規(guī)要求，不惜通過(guò)民間高利集資籌集項(xiàng)目資本金，基層客戶經(jīng)理因擔(dān)心發(fā)放給企業(yè)的貸款成為不良貸款而不敢營(yíng)銷。

　　商業(yè)銀行：銀行不是慈善機(jī)構(gòu)

　　“銀行不是慈善機(jī)構(gòu)�！闭劦健把胄兴山墶⑸绦猩髻J”現(xiàn)象，幾家接受記者采訪的商業(yè)銀行基層分行負(fù)責(zé)人都表示，為了資產(chǎn)的安全性，銀行有自己的考慮，盡管了解國(guó)家信貸政策導(dǎo)向，但也必須更加關(guān)注自己的風(fēng)險(xiǎn)和盈利。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化，部分符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)也發(fā)生了一些新情況、新問(wèn)題，這導(dǎo)致銀行慎貸現(xiàn)象的發(fā)生。”某國(guó)有商業(yè)銀行基層負(fù)責(zé)人說(shuō)：今年以來(lái)，受出口退稅率、匯率、利率、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格累積效應(yīng)的持續(xù)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，盈利空間被大幅擠壓，財(cái)務(wù)狀況不容樂(lè)觀；在上半年銀行融資趨緊后，各類企業(yè)普遍感到融資比較困難，有些資金鏈繃得較緊的企業(yè)就不惜成本向民間融資，民間借貸利率在20%以上，個(gè)別的甚至超過(guò)50%，有的企業(yè)已經(jīng)陷入沉重的債務(wù)危機(jī)中；而且，在原材料持續(xù)漲價(jià)的情況下，目前廠家大多要求現(xiàn)款交易而不愿意接受預(yù)付貨款交易或承兌匯票付款，上游生產(chǎn)廠家不斷收縮原有墊款，商業(yè)信用周期縮短，而下游客戶貨款支付期卻在拉長(zhǎng)，“三項(xiàng)資金”占用增加，“前催后拖”又加劇了企業(yè)的資金鏈緊張狀況。在上述情況下，商業(yè)銀行很難不對(duì)企業(yè)信貸慎之又慎。

　　商業(yè)銀行不能持續(xù)有效地向企業(yè)投放貸款的另一個(gè)原因是如今企業(yè)信貸飽和度已經(jīng)在一個(gè)較高水平�！鞍凑漳壳凹榷ǖ男刨J政策，該貸的都已經(jīng)貸出去了，銀行畢竟要關(guān)注自己的風(fēng)險(xiǎn)和收益，不能按照企業(yè)的貸款需求無(wú)止境投放信貸�！鞭r(nóng)行諸暨市支行副行長(zhǎng)陳學(xué)軍說(shuō)。記者了解到，這種情況四大國(guó)有銀行基層行都有反映，他們認(rèn)為，“寬松的信貸政策到支行一層由于時(shí)滯問(wèn)題還沒(méi)感受到。”據(jù)介紹，目前銀行對(duì)企業(yè)客戶貸款準(zhǔn)入條件比2006年之前總體要更高一點(diǎn)，具體表現(xiàn)為項(xiàng)目審批要求提高了，省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)客戶貸款的決策都需要到總行審批；在擔(dān)保抵押方式上難度也更大一些，被批準(zhǔn)的可能性更小一些。

　　中國(guó)人民銀行一位工作人員透露，“由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)憂不良貸款率的上升影響到自己的考核和業(yè)績(jī)，商業(yè)銀行目前對(duì)于企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的審慎度非常高，以往四大國(guó)有銀行總行審貸時(shí)，每10個(gè)項(xiàng)目一般只有1至2個(gè)不被通過(guò)，現(xiàn)在可能高到6至7個(gè)�！�