支招 建議建立三大協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 將拍賣財產(chǎn)優(yōu)先用于清償工人工資

　　謝建社說,老板讓政府收拾爛攤子,最主要的原因就是因為政府各部門之間沒有建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　　他認(rèn)為解決欠薪問題,首先,要建立并完善“維權(quán)聯(lián)動機制”、“工資保證金機制”、“企業(yè)欠薪預(yù)警機制”等三大機制,從源頭上遏制欠薪行為。

　　通過建立多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強同法院、工商、公安、婦聯(lián)、工會、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)配合,加大綜合治理力度。通過建立企業(yè)欠薪預(yù)警機制,對重點企業(yè)工資支付實施動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)預(yù)警、預(yù)報。通過建立工資保證金制度,促使建筑施工企業(yè)按時足額支付工資,使欠薪問題得到解決。

　　其次,針對重點難點問題,制定出臺“四項措施”,一是建立“群眾投訴網(wǎng)絡(luò)通道和快速反應(yīng)措施”,建立勞動、建設(shè)、新聞、“110”、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動投訴平臺,做到舉報渠道暢通、案件受理及時便民。二是對嚴(yán)重欠薪的建筑企業(yè)實施“降低資質(zhì)等級或清出建筑市場措施”；三是對特殊經(jīng)營時期的企業(yè),如破產(chǎn)、出兌、法人代表逃跑的企業(yè)應(yīng)及時申請法院強制執(zhí)行,實施“財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施”,將扣押、拍賣的財產(chǎn)優(yōu)先用于清償工人工資。四是對欠薪的“包工頭”由工商行政部門按照《無照經(jīng)營取締辦法》依法處理,或由法院應(yīng)采取“司法援助措施”實施法律援助。

　　再次,大力開展“兩個規(guī)范”,一是規(guī)范企業(yè)用工行為,對非法用工主體和非法用工行為要依法查處,積極推進(jìn)勞動合同制度。二是規(guī)范企業(yè)工資支付行為,依法嚴(yán)格推行工資月支付制度,禁止拖欠工資、禁止克扣工資、禁止包工頭代領(lǐng)代發(fā)工資,工資發(fā)放表要存檔兩年備查等。通過完善以上工作機制和長效措施,在早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防上下功夫,有效地解決欠薪難題。

　　廣東省勞動和社會保障廳也表示,目前正在建立勞動保障監(jiān)察與銀行發(fā)放工資的聯(lián)網(wǎng)機制。逐步推行由銀行直接向職工支付工資,賦予勞動保障部門可通過銀行查詢用人單位工資支付情況的權(quán)力。

　　據(jù)悉,我省各部門還將對欠薪企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合制裁。具體如下:

　　銀行:中國人民銀行和建設(shè)、工商、外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位的勞動保障守法信息,予以相應(yīng)的處理。

　　建設(shè)部門:對有重大勞動保障違法行為的建筑施工企業(yè),建設(shè)行政主管部門在全省各建設(shè)工程交易中心予以公布,限制其資質(zhì)審核升級,停止項目的招投標(biāo)。

　　工商部門:將用人單位勞動保障守法有關(guān)信息納入經(jīng)營誠信檔案,并作為審查認(rèn)定著名商標(biāo)、評選守信企業(yè)的條件之一。(記者劉茜)