北京奧運(yùn)會(huì)圓滿劃上了句號(hào)，其實(shí)，就在奧運(yùn)籌辦工作進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)的時(shí)候，我們國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也做出了一系列重要調(diào)整，尤其7月25日召開的中央政治局會(huì)議，將宏觀調(diào)控主基調(diào)從防止經(jīng)濟(jì)過熱、防止通脹，轉(zhuǎn)變?yōu)楸３纸?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和控制物價(jià)過快上漲，大家給了句形象的話：從“雙防”到“一保一控”。

　　這一轉(zhuǎn)換將給國家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來什么變化？各地又在如何應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境？今天開始，我們將持續(xù)關(guān)注“一保一控”目標(biāo)下的中國經(jīng)濟(jì)。

　　今天我們首先關(guān)注珠江三角洲地區(qū)，20多年前，作為改革開放的最前沿，珠三角搭上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的便車，率先承接了亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移過來的大批加工制造業(yè)；20多年后的今天，隨著傳統(tǒng)的人力優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，這里的制造業(yè)又面臨被轉(zhuǎn)移出去的命運(yùn)，時(shí)過境遷，珠三角地區(qū)還能不能延續(xù)昔日的輝煌，繼續(xù)邁上一個(gè)新臺(tái)階？先到東莞的石龍鎮(zhèn)去看看。

　　珠三角面臨產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，廣東省政府提出“騰籠換鳥”的決策

　　記者：“按照石龍鎮(zhèn)的規(guī)劃，沿江的這些地方，將打造成高檔的住宅區(qū)，在我的前邊，已經(jīng)有一棟五星級(jí)的酒店正在建成，也就是說沿江的這些企業(yè)不得不面臨搬遷的選擇，我身后的西斯?fàn)枎r綿制品有限公司，就是其中的一家�！�

　　西斯?fàn)枏V東巖棉制品有限公司中國區(qū)銷售總經(jīng)理吳偉英：“這邊一開始是一個(gè)工業(yè)區(qū)，那現(xiàn)在發(fā)展到今天，已經(jīng)轉(zhuǎn)了型了，所以，政府就是說希望我們搬離這個(gè)地方�！�

　　西斯?fàn)枎r棉制品有限公司，是1995年成立的一家生產(chǎn)巖棉保溫材料的企業(yè)，由于企業(yè)在生產(chǎn)過程中，會(huì)產(chǎn)生一定的煙塵，而在東莞未來的規(guī)劃中，石龍鎮(zhèn)將被打造成一個(gè)生態(tài)環(huán)保的科技新城，因此，像西斯?fàn)栠@樣的企業(yè)，被列在了搬遷的范圍之內(nèi)。

　　吳偉英：“按照石龍鎮(zhèn)人民政府的要求，我們到年底前就要把這塊地返還給他們，所以我們這個(gè)月就停產(chǎn)了，然后開始搬遷�！�

　　吳偉英告訴記者，西斯?fàn)柟�司將整體搬遷到廣州的一個(gè)工業(yè)園區(qū)，從搬遷到再投產(chǎn)，大概需要半年的時(shí)間，在廠區(qū)記者看到，拆卸裝箱的設(shè)備已經(jīng)堆放在了廠區(qū)的路上。

　　記者：“從你們內(nèi)心來講，你們?cè)敢獍嶙邌�？�?/p>

　　吳偉英：“這肯定是不愿意的，我們家在這里，那更加是希望能夠留在這里，所以我們其實(shí)要搬走也是很無奈�！�

　　同大多數(shù)員工一樣，吳偉英在這里工作了8年，家也安在石龍鎮(zhèn)，現(xiàn)在面臨搬遷，她感到非常無奈，在東莞，像西斯?fàn)栠@樣的企業(yè)，近幾年從石龍鎮(zhèn)陸續(xù)搬遷出去的就有60來家。

　　東莞市石龍鎮(zhèn)委員會(huì)書記冼周恩：“好企業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果它有利潤(rùn)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境沒什么破壞，我還是不想它走�！�

　　記者：“哪些企業(yè)你認(rèn)為是可以轉(zhuǎn)移出去的？”

　　冼周恩：“服裝廠基本上，90%已經(jīng)轉(zhuǎn)完了，建材，基本上也轉(zhuǎn)完了，五金電鍍，這些產(chǎn)業(yè)，工藝，塑料制品這方面基本上全轉(zhuǎn)了�！�

　　冼周恩告訴記者，石龍鎮(zhèn)是東莞市土地資源最少的一個(gè)鎮(zhèn)，面積僅13.83平方公里，生產(chǎn)企業(yè)有1000多家，目前僅剩下3平方公里的工業(yè)用地，同珠三角的其他地方一樣，由于工資、地價(jià)、燃料和電力等費(fèi)用的不斷上漲，原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力，不僅產(chǎn)業(yè)附加值很低，而且大量外來人口集聚，對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展也帶來很大影響，為了讓有限的土地和資源發(fā)揮最大的效益，早在10年前石龍鎮(zhèn)就開始了對(duì)低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)移。

　　冼周恩：“我們可以說經(jīng)過三次的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，從80年代初，進(jìn)行了一個(gè)原來以做服裝為主，后來經(jīng)過90年代、80年代的幾次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，就只剩下幾家了�！�

　　在調(diào)查中記者了解到，石龍鎮(zhèn)僅僅只是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)縮影，被稱為“世界工廠”的東莞乃至整個(gè)珠三角，也正在經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的陣痛，在經(jīng)過20年多年的高速發(fā)展后，一方面土地、資源、能源的緊張，已經(jīng)使這一區(qū)域的企業(yè)沒有了發(fā)展的空間，而外來的優(yōu)質(zhì)企業(yè)更無法進(jìn)入，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，近幾年勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲，人民幣升值、出口退稅下調(diào)等等，使得不少勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉，僅東莞今年就有300多家企業(yè)倒閉或遷離東莞。

　　其實(shí)，珠三角面臨的這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，廣東省政府早在十幾年前就預(yù)見到了，1995年，他們提出逐漸將珠三角地區(qū)的勞動(dòng)密集型、附加值低的低端制造業(yè)和加工企業(yè)，向土地、勞動(dòng)力充足的珠三角周邊地區(qū)和外省轉(zhuǎn)移，這部分企業(yè)90%左右都是注冊(cè)資本100萬到300萬元的港資臺(tái)資企業(yè)，主要集中在五金、玩具、服裝、制鞋、塑膠等行業(yè)，但大量中小企業(yè)集體外遷，會(huì)不會(huì)打亂珠三角地區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)鏈？企業(yè)人走樓空，留下的經(jīng)濟(jì)空白如何填補(bǔ)利用？再來看看石龍鎮(zhèn)的變化。

　　冼周恩：“一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)出去，如果這個(gè)空間能夠騰出來，也就說的‘騰籠換鳥’，換了個(gè)好鳥回來，我覺得有計(jì)劃的調(diào)整比沒有計(jì)劃的調(diào)整要好得多�！�

　　冼周恩告訴記者，按照廣東省政府提出的“騰籠換鳥”的決策，就是把珠三角的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到粵東、粵西和粵北，騰出空間來，再引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把珠三角重新打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的基地，石龍鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面的規(guī)劃和布局。

　　冼周恩：“我還是承接國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我這兒來�！�

　　記者：“你們是希望什么樣的企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)來？”

　　冼周恩：“一個(gè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以我這個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)鏈的，第二個(gè)，服務(wù)業(yè)，尤其是工業(yè)服務(wù)業(yè)�！�

　　石龍鎮(zhèn)是珠三角地區(qū)最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，現(xiàn)在以電子數(shù)碼、食品醫(yī)藥為支柱的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，“寸土寸金”的土地發(fā)揮出了極大的經(jīng)濟(jì)效益，僅2007年，石龍鎮(zhèn)就完成了近40個(gè)億元的國民生產(chǎn)總值，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120多億元，創(chuàng)造了平均每平方公里土地，生產(chǎn)總值近4億元的經(jīng)濟(jì)奇跡。

　　記者：“把資源消耗大、附加值低，科技含量低的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，將一些優(yōu)質(zhì)環(huán)保的企業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)來，這是珠三角地區(qū)普遍實(shí)行的騰籠換鳥的做法，而對(duì)于一些屬于轉(zhuǎn)移的范圍可以就地進(jìn)行改造的企業(yè)，石龍鎮(zhèn)的具體做法是，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把這些企業(yè)打造成優(yōu)質(zhì)環(huán)保的企業(yè)�！�

　　廣東省東莞澤龍線纜有限公司總經(jīng)理葉熾德：“這個(gè)廢氣來到這里就是400多度，燃燒后，溫度達(dá)到600多度，把這個(gè)熱量送回爐里面，第一次利用，我們把這個(gè)耗能減低了30%�！�