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財政部發(fā)表分析文章解讀上半年稅收增長(全文)(4)

2008年08月14日 19:25 來源:中國新聞網(wǎng)

  三、其他稅種的增長情況及原因

  (一)契稅收入繼續(xù)保持快速增長,但增速明顯回落

  2008年上半年,契稅收入完成735.9億元,比上年同期增長25.7%,增速比去年同期下降了7.8個百分點。契稅收入占稅收總收入的比重為2.3%。

  契稅的稅基大體相當于土地和房產(chǎn)的交易總金額,土地的交易額與國土部門的用地規(guī)劃密切相關(guān),房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響。

  今年上半年,契稅收入繼續(xù)保持快速增長,主要原因是土地市場交易依然活躍。據(jù)統(tǒng)計,1-5月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置的土地面積同比增長了13.7%,同時,土地成交價格也保持穩(wěn)步增長,北京等主要大中城市的土地成交價格平均增長在20%以上。

  契稅收入增速回落的主要原因,是今年上半年以來商品房交易市場觀望氣氛濃郁,成交金額萎縮,1-5月全國商品房銷售額下降了2.8%,北京、深圳、上海等地的二手房交易的下降幅度更大。

  (二)資源稅收入繼續(xù)保持快速增長

  2008年上半年,資源稅收入完成173.1億元,比去年同期增長29.1%,增速與去年基本持平,資源稅收入占稅收總收入的比重為0.6%。

  資源稅的稅基是應(yīng)稅資源產(chǎn)品的銷售量或自用量。資源稅收入快速增長的主要原因,一是能源和礦產(chǎn)品需求旺盛,開采量和銷售量持續(xù)增長, 1-5月份,我國原煤產(chǎn)量增長15.9%,原油產(chǎn)量增長1.7%,天然氣產(chǎn)量增長17.7%,原鹽產(chǎn)量增長9.9%,鐵礦石產(chǎn)量增長25.7%,十種有色金屬產(chǎn)量增長12.2%。二是去年國家相繼調(diào)高了焦煤、鉛鋅礦、銅礦和鎢礦等產(chǎn)品的資源稅稅額標準,增收效應(yīng)去年下半年以后才開始體現(xiàn),相對而言去年上半年基數(shù)小。

  (三)車輛購置稅收入繼續(xù)保持快速增長

  2008年車輛購置稅完成550億元,比去年同期增長28.5%,增速與去年同期基本持平,車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為1.8%。

  車輛購置稅的稅基是應(yīng)稅汽車的銷售總額。車輛購置稅保持快速增長的主要原因,是汽車銷售額穩(wěn)步增長。2008年上半年,全國汽車銷量為519.96萬輛,同比增長了18.52%,與此同時,汽車價格也有一定幅度的上漲。

  (四)土地相關(guān)稅收迅速增長

  2008年上半年,與土地相關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅等3個稅種的收入總計為855.8億元,同比增長103.8%,比去年同期的增速提高49.5個百分點,3個稅種占稅收總收入的比重為2.7%。

  其中,城鎮(zhèn)土地使用稅完成427.8億元,同比增長209.5%,增速提高了152.6個百分點;土地增值稅完成290.6億元,同比增長51.3%,增速回落了27個百分點;耕地占用稅完成137.41億元,同比增長51.9%,增速提高了83.6個百分點(去年同期是下降31.7%)。

  城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基,是納稅人占用的土地面積。土地增值稅的稅基,是房地產(chǎn)增值收益總額。耕地占用稅的稅基是被實際占用的耕地面積。

  城鎮(zhèn)土地使用稅成倍增長的主要原因,是新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》將法定稅額提高2倍,雖然《條例》規(guī)定從2007年1月1日起開始實施,但由于各地出臺具體實施辦法的時間各不相同,包括上海、廣東在內(nèi)的大部分地方都是在2007年下半年才開始實施,一些地方去年上半年暫緩征收城鎮(zhèn)土地使用稅。因此,去年上半年該稅的基數(shù)比較小,造成2008年上半年該稅同比增速大幅度提高。

  土地增值稅增速回落的主要原因,是由于去年上半年房地產(chǎn)市場交易異常活躍,二手房交易增長幅度過高,稅收基數(shù)比較高,而今年上半年房地產(chǎn)交易活躍程度明顯下降,二手房交易也陷入低迷。因此,與去年同期相比,土地增值稅增幅有明顯回落。

  耕地占用稅快速增長的主要原因是政策因素。新修訂的《耕地占用稅暫行條例》,是從2008年1月1日起開始實行的。新的稅額標準的上下限都提高了4倍左右。

編輯:張明】
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