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中國(guó)主權(quán)基金不是洪水猛獸

2008年02月15日 10:21 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)2月15日電 美國(guó)《僑報(bào)》2月14日發(fā)表社論說(shuō),如果一些美國(guó)人以為,以中國(guó)持有的區(qū)區(qū)4千億美元的美國(guó)國(guó)債和兩千億美元的主權(quán)基金,就會(huì)擾亂甚至顛覆美國(guó)經(jīng)濟(jì),這是對(duì)美國(guó)自身實(shí)力沒有自信心的表現(xiàn)。這個(gè)道理,格林斯潘、鮑爾森、伯南克都已重復(fù)多遍。

  社論摘錄如下:

  在美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融動(dòng)蕩的一片哀鴻中,中國(guó)投資公司50億美元入股摩根士坦利,這本是兩相情愿、雙方得益的好事,但在一些人的鼓噪之下,中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金仿若洪水猛獸,似乎在那兩千億美元背后,隱藏著操控美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“殺手锏”。

  大年初一那天,國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會(huì)首次就中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的影響舉行了聽證會(huì)。連日來(lái),多位國(guó)會(huì)議員紛紛對(duì)中國(guó)主權(quán)基金的投資意圖表示擔(dān)憂。奧巴馬在民主黨內(nèi)初選與希拉里打得難解難分時(shí),也不忘拿主權(quán)財(cái)富基金做文章,稱他如果當(dāng)選總統(tǒng),要改變美國(guó)對(duì)外來(lái)資金的依賴。

  一直在人民幣匯率問題上扮演對(duì)華施壓“推手”的參議員舒默威脅:如果主權(quán)財(cái)富基金不自己制定出行為準(zhǔn)則,美國(guó)將通過立法,對(duì)外國(guó)主權(quán)財(cái)富基金進(jìn)行規(guī)范和審查。

  其實(shí),對(duì)中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金的憂慮,只是美國(guó)過去幾年對(duì)中國(guó)來(lái)美投資戒心的延伸。從聯(lián)想收購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)引發(fā)爭(zhēng)議,到中海油競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科被否決,中國(guó)海外并購(gòu)初試啼聲,就引來(lái)美國(guó)一些人驚叫不斷。中國(guó)人用辛辛苦苦掙來(lái)的外匯購(gòu)買美國(guó)債券,幫助美國(guó)維持著低利率,卻一直被懷疑會(huì)否借此干擾美國(guó)金融市場(chǎng);中國(guó)人出于外匯儲(chǔ)備保值需要,小心謹(jǐn)慎地減持美元,卻每每引來(lái)猜忌和反彈。自從中國(guó)投資公司去年9月掛牌以來(lái),這些“疑神疑鬼”的美國(guó)人似乎找到了新的佐證,首筆投資黑石30億美元就做了虧本買賣的中投公司,倒成了可能威脅美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的懷疑對(duì)象。

  這一切的背后,隱藏的是害怕競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)主義,唯我獨(dú)尊的民族主義和渲染“中國(guó)威脅論”的冷戰(zhàn)思維。

  作為世界唯一的超強(qiáng),美國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力有信心。熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的人都知道,美國(guó)人過度消費(fèi)和巨額開支造成的帳戶赤字,必須通過外來(lái)投資才能維持平衡;要改變對(duì)外資的過度依賴,美國(guó)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整過程。而美國(guó)健全的金融體系和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使美國(guó)成為全球最具吸引力的投資地和最大的外資流入國(guó)。這個(gè)趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。

  如果一些美國(guó)人以為,以中國(guó)持有的區(qū)區(qū)4千億美元的美國(guó)國(guó)債和兩千億美元的主權(quán)基金,就會(huì)擾亂甚至顛覆美國(guó)經(jīng)濟(jì),這是對(duì)美國(guó)自身實(shí)力沒有自信心的表現(xiàn)。這個(gè)道理,格林斯潘、鮑爾森、伯南克都已重復(fù)多遍。

  美國(guó)也應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)專注自身發(fā)展,無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)地位有信心。誠(chéng)然,中國(guó)十多年內(nèi)積累了1萬(wàn)5千多億美元龐大的外匯儲(chǔ)備,著實(shí)讓人驚嘆,但與藏匯于民、藏富于民的西方國(guó)家相比,與有13億人口的基數(shù)相比,這些外匯儲(chǔ)備不算什么。更何況中國(guó)指望這些外匯的地方太多,要辦的事情太多,要買石油,要辦教育,要建立社會(huì)保障體系,要改造銀行系統(tǒng)等等。

  如果一些美國(guó)人以為,中國(guó)人會(huì)不惜將這些來(lái)之不易的血汗錢,用來(lái)做對(duì)付美國(guó)的經(jīng)濟(jì)武器,這是對(duì)中國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重誤解和誤判。

  具體到中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金,成立中投公司是為了更好地運(yùn)作外匯儲(chǔ)備,使之保值增值,并且為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中貨幣政策和財(cái)政政策的結(jié)合打開一條通道。中國(guó)為組建中投發(fā)行了1.5萬(wàn)億人民幣的特別國(guó)債,中投為此必須承擔(dān)每年5%的利息,投資收益的壓力不輕。用中投董事長(zhǎng)樓繼偉的話說(shuō):“我必須盈利,不賺錢我沒法過,我哪能有什么政治目的呀?”

  當(dāng)然,作為備受爭(zhēng)議的主權(quán)基金,中投保持良好形象至關(guān)重要,這需要加強(qiáng)公司結(jié)構(gòu)治理,加強(qiáng)制度建設(shè)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)控制,靠穩(wěn)健的投資,尋求長(zhǎng)期收益。中國(guó)總理溫家寶已就中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金做出了3點(diǎn)宣示:商業(yè)目的、獨(dú)立運(yùn)作、增加透明度。中投正在招聘國(guó)際人才參與管理,國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于主權(quán)基金行為規(guī)范的談判也正在進(jìn)行中。我們期待,在不遠(yuǎn)的將來(lái),中投會(huì)成為一家像新加坡淡馬錫那樣相對(duì)開放、透明、穩(wěn)健、成熟的主權(quán)基金投資公司。

  審查外資對(duì)國(guó)家安全的影響,這是世界上的通行做法,美國(guó)去年已經(jīng)通過法律,對(duì)外資審查程序做出了明確界定。如果國(guó)會(huì)再節(jié)外生枝地制定出一套法律,來(lái)限制中國(guó)和中東的主權(quán)基金,勢(shì)必導(dǎo)致有關(guān)國(guó)家報(bào)復(fù),進(jìn)而打擊美國(guó)對(duì)這些國(guó)家的投資。白宮和財(cái)政部已經(jīng)發(fā)出這樣的警告。

  在美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)之際,要特別警惕那種逆全球化潮流,實(shí)施保護(hù)主義的做法;那種以意識(shí)形態(tài)劃線,將正常商業(yè)行為政治化的做法。我們不想看到兩個(gè)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的火車頭迎頭相撞,兩敗俱傷。

編輯:劉雨生】
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