四大舉措挖掘農(nóng)村豐富金融資源

　　項俊波說，“三農(nóng)”領域蘊藏著豐富的金融資源：隨著產(chǎn)業(yè)轉移，新型農(nóng)民群體日益擴大，金融需求日益增多；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在衍生出多元化的商業(yè)金融關聯(lián)市場；隨著新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的實施，使縣域經(jīng)濟實力持續(xù)增強，金融需求層次不斷提高；國家農(nóng)業(yè)促進體系的完善，使城市涉農(nóng)商業(yè)性金融資源日益豐富。

　　他說，農(nóng)行正在積極探索面向“三農(nóng)”的有效實現(xiàn)途徑：一是從思想認識上，認清農(nóng)行面向“三農(nóng)”的必要性和緊迫性；二是制定服務“三農(nóng)”的總體規(guī)劃，目前正在研究制定農(nóng)戶貸款管理辦法、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)貸款管理辦法等，年底前部分業(yè)務管理辦法有望完成；三是加快建立適用于三農(nóng)和縣域業(yè)務發(fā)展的制度體系和運行機制，加大服務“三農(nóng)”的資源配置力度，并對“三農(nóng)”業(yè)務單獨統(tǒng)計、單獨核算和單獨考核；四是創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式，目前正在加緊農(nóng)戶貸款卡的研發(fā)工作，同時加快研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融服務方案、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融服務方案、大宗農(nóng)產(chǎn)品(21.90,0.00,0.00%)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務方案等。

　　8月末，農(nóng)行縣域貸款余額16172.15億元，占同期全行貸款的47.3%；其中涉農(nóng)貸款有7724.6億元，占縣域貸款的47.76%，占涉農(nóng)貸款總量的81.84%。

　　項俊波說，只要建立一套與"三農(nóng)"和縣域業(yè)務發(fā)展相適應的制度體系和運行機制，通過做精、做大、做強城市業(yè)務，推動農(nóng)村業(yè)務不斷做細、做廣，使服務"三農(nóng)"的金融業(yè)務在財務上有效益、可持續(xù)，就有可能把面向"三農(nóng)"與商業(yè)運作看似"水火不相容"的一對變成"水乳交融"的一體。

　　明確問責制，組建檢查隊伍嚴防案件

　　"我來農(nóng)行工作已經(jīng)兩個多月了，最怕、最擔心的就是出案件。案件對銀行殺傷力很大，甚至是致命的。"談到農(nóng)行的風險控制，項俊波對操作風險格外重視。

　　項俊波說，任農(nóng)行行長的兩個多月內，他已到河南、遼寧、湖南等七個省分行去查過賬、查過庫，且每個地方都是突然襲擊。其目的一是了解真實情況，二是為全行做個表率，要全行都樹立風險控制的理念。現(xiàn)在不僅總行黨委成員在到分行調研時要突擊查賬、查庫，省分行到二級分行再到支行都已經(jīng)形成突擊查賬、查庫的風氣。他坦言，在查賬、查庫過程中也發(fā)現(xiàn)，即便是發(fā)生了邯鄲特大金庫案件，有的地方執(zhí)行制度仍然流于形式，仍然存在弄虛作假。對此，已對相關人員進行了處分，并在全行通報。

　　為加強金庫安全管理，農(nóng)行近日還召開了農(nóng)行恢復以來規(guī)模最大的一次會議。會議規(guī)定，今后凡發(fā)生百萬元以上金庫案件的分支機構，二級分行行長要引咎辭職，主管行長、會計、保衛(wèi)部門負責人一律免職；發(fā)生千萬元以上金庫案件的，省分行行長要引咎辭職，主管行長、會計、保衛(wèi)部門負責人一律免職。

　　同時，農(nóng)行將組建五支監(jiān)督檢查隊伍：一是飛檢隊，主要負責突擊查賬、查庫；二是神秘人隊伍，主要負責對網(wǎng)點文明規(guī)范化服務進行明察暗訪；三是整體移位隊伍，主要對分支機構進行整體接管，全面審計；四是巡視隊伍，主要負責對各分行班子工作情況進行巡視監(jiān)察；五是審計特派辦隊伍，將現(xiàn)在分散在各分行的審計特派員隊伍集中起來，每年重點徹查8至9家分行。

　　"有了這五支隊伍，相信農(nóng)行的信貸風險、操作風險將會得到嚴格控制。"項俊波說。

　　今年年初，全國金融工作會議提出農(nóng)行改革"面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市"的總原則。項俊波說，當前農(nóng)行各項改革工作總體進展比較順利，在股改解決農(nóng)行"形"似現(xiàn)代商業(yè)銀行問題的同時，還需建立內部經(jīng)營機制，做到"神""形"兼?zhèn)洹?/p>

　　農(nóng)行制定了《農(nóng)業(yè)銀行深化內部改革方案》，從公司治理設計、財務會計、人力資源、風險管理等12個方面，設計了具體的改革路線圖。凡是在股改前能夠啟動的內部改革措施，都在抓緊啟動。(記者 任芳 趙曉輝 劉琳)

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