中新網(wǎng)6月3日電 中國國務(wù)院近日印發(fā)國家發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，該《方案》明確了2010年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。

　　《方案》要求，到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%。“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。

　　國務(wù)院指出，當(dāng)前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。去年以來，全國上下加強了節(jié)能減排工作，國務(wù)院發(fā)布了加強節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但是，去年全國沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴(yán)峻的是，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20.6%，同比加快6.6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實現(xiàn)。

　　《方案》要求，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長；加快淘汰落后生產(chǎn)能力；完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施；積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　《方案》要求，加快實施十大重點節(jié)能工程；加快水污染治理工程建設(shè)；推動燃煤電廠二氧化硫治理；多渠道籌措節(jié)能減排資金。

　　《方案》亦要求，創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣；強化責(zé)任，加強節(jié)能減排管理；健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度；完善政策，形成激勵和約束機制；加強宣傳，提高全民節(jié)約意識；政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。

　　國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知