中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)證券時報報道，國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長王小卓4日表示，完善社�；�金的運行機制，使金融機構(gòu)成為社�；�金運營的主體，同時大力發(fā)展投資證券基金，采取多種方式直接投資資本市場，提高社�；�金入市的比例。

　　“社會保險基金安全宣傳教育活動總結(jié)大會”4日召開。王小卓在會上表示，中國社會保險基金的保值增值缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，社會保險收益不太高，壓力巨大。

　　王小卓指出，隨著中國社保基金規(guī)模不斷擴大，目前僅僅依靠存入銀行買國債不能滿足需要。大部分地區(qū)基金都是存入銀行，收益率比較低。在市場經(jīng)濟條件下，無法規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險。與此同時，社會保險基金管理方式存在管、運沒有分開的情況，也影響基金安全和保值增值。

　　對此，王小卓建議完善社保基金的運行機制，使金融機構(gòu)成為社�；�金運營的主體。建立社�；�金投資市場準(zhǔn)入制度，對社�；�金管理主體資格、資金可以進(jìn)入的投資領(lǐng)域、審批體制進(jìn)行明確的規(guī)定。

　　對于投資種類以及各種投資工具占投資總和的比例做出具體的規(guī)定；明確規(guī)定基金的委托人、托管人、受托人的權(quán)利和義務(wù)。

　　王小卓進(jìn)一步強調(diào)，社�；�金是長期投資，絕對不能今天進(jìn)去了，明天就出來，追求短期效益是不負(fù)責(zé)任的。從長期來看，也未必就能夠?qū)崿F(xiàn)收益。

　　此外，據(jù)他透露，國務(wù)院已通過了《社會保險法》，正在報告全國人大。王小卓稱，中國的法律和其他國家和地區(qū)的法律一樣，對于社保基金的規(guī)定是原則性的，缺少操作性。

　　對此，應(yīng)該抓緊制定條例或者辦法，依法管理社�；�金投資，使社�；�金安全運行，最終實行制度化、法制化。