印花稅是中國(guó)仿行西方稅制的第一個(gè)稅種。

　　在西方，印花稅因其產(chǎn)生背景和特性而一直被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者看作是“稅負(fù)輕微、稅源暢旺、手續(xù)簡(jiǎn)便、成本低廉”的“良稅”，屬于備受贊賞的那類“拔最多的鵝毛聽(tīng)最少的鵝叫”的稅種。

　　然而，從我國(guó)目前的情況看，作為印花稅的一個(gè)稅目，證券交易印花稅顯然已經(jīng)不再是“拔最多的鵝毛聽(tīng)最少的鵝叫”的稅種了，盡管它仍秉承“稅源暢旺、手續(xù)簡(jiǎn)便、成本低廉”的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是，其最重要的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)———“稅負(fù)輕微”卻已經(jīng)讓納稅人感到名不副實(shí)了。證券交易印花稅已經(jīng)“變臉”成為“拔最多的鵝毛”也“聽(tīng)最多的鵝叫”的稅種。

　　說(shuō)印花稅成為“拔最多的鵝毛”的稅種，佐證是：印花稅2007年一年從股市抽走的稅收高達(dá)2005億元，比當(dāng)年上市公司拿出來(lái)分配的1500億元利潤(rùn)還要多！

　　從2007年印花稅收入激增的情況看，人們也能強(qiáng)烈地感受到這種“拔毛”之狠：

　　2007年，印花稅是2006年的11倍！

　　2007年，印花稅收入占當(dāng)年全國(guó)稅收總增收額的比重竟然高達(dá)15.9%，僅次于“三大稅”中的國(guó)內(nèi)增值稅(21.6%)和企業(yè)所得稅(19.2%)而超過(guò)了營(yíng)業(yè)稅(14.4%)。

　　一個(gè)小小的稅種，稅收竟然在一年內(nèi)如此激增，并在稅收總增收額中占據(jù)如此大的比例，恐怕也是創(chuàng)紀(jì)錄的。

　　不論財(cái)稅部門(mén)如何反復(fù)解釋———2007年印花稅的超常增收，除了和稅率上調(diào)有關(guān)外，還和稅基即證券交易金額大幅增長(zhǎng)有關(guān)(當(dāng)年滬深兩市累計(jì)交易金額同比增長(zhǎng)400%)，但印花稅這種程度的“抽血”，無(wú)疑會(huì)讓投資者擔(dān)心后果。

　　不僅如此，目前，證券交易印花稅還成為了一種“聽(tīng)最多的鵝叫”的稅種。

　　股市一再創(chuàng)出新低，絕大多數(shù)股票的股價(jià)已被腰斬，此時(shí)，居高不下的印花稅稅率成了投資者的眼中釘，要求下調(diào)的呼聲此起彼伏。來(lái)自多家知名財(cái)經(jīng)網(wǎng)站的調(diào)查結(jié)果也表明，97%以上的被調(diào)查者強(qiáng)烈要求下調(diào)稅率。

　　在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，印花稅調(diào)整也成為代表和委員們熱議的話題。

　　可以說(shuō)，目前，納稅人要求調(diào)整印花稅的呼聲之高，引發(fā)的共鳴之強(qiáng)烈，均已表明，印花稅稅率的高，已和個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的低，并列為目前個(gè)人納稅者最為不滿的兩大稅事。

　　如此說(shuō)來(lái)，證券交易印花稅算不算得上是“惡稅”呢？（嚴(yán)麗梅）

　　股市與印花稅的互動(dòng)歷史：四次下調(diào)僅一次見(jiàn)漲

　　1991年10月10日，6%。調(diào)到3%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：當(dāng)時(shí)該稅種由滬深交易所自行開(kāi)征和調(diào)整。當(dāng)年9月份，滬指收?qǐng)?bào)180.92點(diǎn)；10月高收，報(bào)218.60點(diǎn)；11月收?qǐng)?bào)259.60點(diǎn)。當(dāng)年10月，深成指收?qǐng)?bào)779.81點(diǎn)，漲幅高達(dá)86.84%。兩市漲勢(shì)一直持續(xù)到1992年5月底，當(dāng)月深成指收?qǐng)?bào)2766.85點(diǎn)，最高點(diǎn)位為2900.50點(diǎn)。

　　1992年6月12日，稅務(wù)總局發(fā)文定下3%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：盡管印花稅稅率未變，但市場(chǎng)對(duì)該稅種正式確定下來(lái)并由國(guó)家稅務(wù)總局征收反應(yīng)敏感。當(dāng)月上證指數(shù)收?qǐng)?bào)1191.19點(diǎn)，之后一路下探。11月，最低探386.85點(diǎn)，隨后回升收盤(pán)報(bào)收724.60點(diǎn)。

　　1997年5月10日 3%。調(diào)到5%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：當(dāng)月上證指數(shù)在創(chuàng)出1510.17點(diǎn)新高后開(kāi)始回調(diào)，在之后的兩年時(shí)間里，大盤(pán)一直未能突破該高位。

　　1998年6月12日 5%。調(diào)到4%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：大盤(pán)下跌，跌勢(shì)持續(xù)到1999年2月。

　　2001年11月16日 4%。調(diào)到2%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：大盤(pán)繼續(xù)下跌，并在2002年1月探底1339.20點(diǎn)。在此后的兩年多的時(shí)間里，大盤(pán)一直在1310點(diǎn)-1780點(diǎn)間作箱體振蕩。

　　2005年1月23日 2%。調(diào)到1%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：上證指數(shù)當(dāng)月收盤(pán)點(diǎn)位即為最低點(diǎn)位。2005年2月大盤(pán)反彈，但隨后繼續(xù)下跌，6月創(chuàng)出998.23點(diǎn)新低。此后，大盤(pán)開(kāi)始轉(zhuǎn)強(qiáng)，并走出了一波歷時(shí)兩年多的大牛市行情。

　　2007年5月30日 1%。調(diào)到3%。

　　市場(chǎng)反應(yīng)：2007年6月上證指數(shù)跌7.03%，但隨后股指又調(diào)頭上沖，直到2007年10月創(chuàng)下6124.04點(diǎn)高點(diǎn)。

　　記者總結(jié)

　　第一，印花稅稅率至今下調(diào)過(guò)4次、1次平調(diào)、2次上調(diào)。從股指反應(yīng)看，1次平調(diào)和2次上調(diào)均起到了控制股市上漲的作用，股指大幅回落。但是，在4次下調(diào)中，除第一次刺激了股指上漲外，其余3次均未能對(duì)大盤(pán)起到明顯和即時(shí)的支撐作用。

　　第二，在上調(diào)稅率時(shí)，管理層選擇“大步走”，上調(diào)幅度大；在下調(diào)稅率時(shí)，管理層選擇“小步走”，下調(diào)幅度偏小。 (嚴(yán)麗梅)