中新網5月4日電 國家發(fā)改委發(fā)布東北地區(qū)2009年一季度經濟形勢分析報告顯示，一季度，東北地區(qū)經濟運行開始釋放出一些積極信號，主要經濟指標增長高于全國平均水平，止跌企穩(wěn)趨勢初顯。

　　數據顯示，今年以來，東北老工業(yè)基地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央“擴內需、調結構、保增長”的一系列政策措施，迎難而上，沉著應對，東北地區(qū)經濟下滑的勢頭有所緩解，投資、消費、信貸等主要經濟指標保持較快增長，一些方面出現積極變化，總體形勢好于預期。

　　一季度，東北地區(qū)實現地區(qū)生產總值5257.2億元，同比增長8.5%，增幅回落了4.9個百分點，但高于全國增速2.4個百分點，仍處于較快增長區(qū)間且好于預期。分產業(yè)看，第一、二、三產業(yè)分別實現增加值295.8億、2732.8億和2228.6億元，增長4.6%、11.5%和8.7%；分省份看，遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產總值分別完成2462億、1155.2億和1460億元，增長9.6%、9.1%和6%；除黑龍江省與全國增速基本持平外，遼寧省和吉林省分別高出全國3.5個和3個百分點。

　　(一)農業(yè)備耕春耕進展順利，播種面積有所增加。今年，東北地區(qū)備耕春耕生產出現亮點。預計東北三省糧食作物總播種面積達2.79億畝，比上年增加623萬畝。其中，黑龍江省糧食作物播種面積預計在1.65億畝以上，玉米、水稻高產作物種植面積9300萬畝，比上年增加500萬畝以上；吉林省糧食作物種植面積總體穩(wěn)定，預計達到6860萬畝；遼寧省糧食作物種植面積預計達4598萬畝，比上年增加45萬畝。各省春耕生產物資籌備有力，良種補貼、農機購置補貼和農資綜合補貼資金已下撥到位，化肥、種子、柴油等農用物資儲備充足，價格穩(wěn)中有降。

　　(二)工業(yè)生產增長企穩(wěn)回升，企業(yè)利潤同比下降。一季度，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現增加值2673.2億元，同比增長9.3%，增幅回落9.8個百分點，但高于全國增速4.2個百分點；其中3月份增長12.3%。工業(yè)經濟增速企穩(wěn)回升跡象明顯，特別是裝備制造、農產品加工、建材、汽車、醫(yī)藥等支柱產業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主要動力。一季度，遼寧省裝備制造業(yè)實現增加值490.5億元，增長20.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的31.7%；吉林省九大支柱產業(yè)實現增加值450.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的78.3%，對工業(yè)經濟增長的貢獻率高達58.7%；黑龍江省八大重點行業(yè)中食品、醫(yī)藥、建材均實現兩位數增長，分別增長15.6%、18.8%和44.3%。

　　企業(yè)盈利減少。截至3月末，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現利潤250.2億元，同比下降55.7%。其中，能源、冶金、石化行業(yè)受市場需求不振及價格走低影響，企業(yè)利潤明顯下降。

　　(三)開復工項目顯著增多，固定資產投資增長迅猛。一季度，東北地區(qū)完成城鎮(zhèn)固定資產投資912億元，同比增長33.6%，增速高于全國4.8個百分點，其中，遼寧、吉林、黑龍江三省分別為632億、175.4億和104.6億元，增長63.5%、34.8%和72.8%。開復工項目顯著增多。東北三省計劃總投資超億元以上建設項目由上年的644個，增加到924個，增長43.5%，完成投資約590.7億元。新增中央投資項目落實較好，開復工項目數量和建設進度都好于往年。工業(yè)投資力度加大。遼寧、吉林、黑龍江三省分別完成工業(yè)投資290.96億、136.1億和59.7億元，增長29.7%、34.8%和29.8%，占城鎮(zhèn)固定資產投資的比重為46%、77.6%和57%，其中裝備制造、石化和能源工業(yè)投資成倍增長。

　　(四)居民消費價格持續(xù)回落，地區(qū)消費市場趨旺。一季度，東北地區(qū)市場物價漲幅延續(xù)上年回落勢頭，遼寧、吉林、黑龍江三省居民消費價格指數同比下降1.4%、0.3%和0.7%。地區(qū)消費市場活躍。東北地區(qū)實現社會消費品零售總額2800億元，同比增長19.3%，高出全國4.3個百分點。其中，遼寧、吉林、黑龍江三省分別完成1374.3億、651.6億和773.6億元，增長19.6%、18.1%和19.3%。從地區(qū)看，遼寧、黑龍江省消費市場呈現出比較活躍的態(tài)勢；從城鄉(xiāng)消費來看，農村好于城市，家電、汽車下鄉(xiāng)政策極大地拉動了農村消費，遼寧、吉林、黑龍江三省農村消費品零售總額分別高于城市消費1.2個、2.6個和0.5個百分點。從消費結構看，汽車、家電消費好于預期。汽車市場銷售呈現增長態(tài)勢。

　　(五)對外貿易形勢依然嚴峻，利用外資逆勢增長。一季度，東北地區(qū)完成對外貿易進出口總額180.1億元，同比下降19.4%，但降幅低于全國5.5個百分點，其中出口99億美元，下降23.8%，外貿形勢依然嚴峻。外商直接投資逆勢增長。東北三省實際利用外商直接投資40.9億美元，同比增長14.5%，占全國總量的19%。其中，遼寧省實際利用外商直接投資達36.2億美元，占全國的16.6%，同比增長20%，增速高出全國40.5個百分點。這表明東北地區(qū)對外資的吸引力顯著提升，“資金洼地”效應顯現。

　　(六)地方財政收入增速回落，金融運行態(tài)勢良好。一季度，東北三省實現地方財政收入584.9億元，同比增長10.5%，高于全國7.5個百分點，但增幅回落27.4百分點。遼寧、吉林、黑龍江三省地方財政收入分別為331.7億、100.2億和153億元，同比增長9.4%、10.6%和12.9%，增速下降27.6個、40.6個和13.9個百分點，其中地方稅收收入增幅回落較大，同比分別下降36.2個、41個和15個百分點，其中遼寧省降至為近十年來最低水平。

　　金融運行態(tài)勢良好。截至3月末，東北地區(qū)金融機構本外幣各項存款余額37911.9億元，其中，遼寧、吉林、黑龍江三省分別為20566.9億、7272.7億和10072.3億，同比增長23.6%、7.4%和25%；本外幣各項貸款余額為24928.4億元，遼寧、吉林、黑龍江三省分別為13883.2億、5680.4億5364.8億元，同比增長21.7%、26.4%和18.3%。其中，遼寧省達到歷史同期最高水平，吉林省新增貸款增量超過去年全年貸款增量16.6億元，增速創(chuàng)十年來歷史新高，黑龍江省增幅創(chuàng)近12年來同期新高。

　　(七)就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，但形勢不容樂觀。截至3月底，遼寧省新增就業(yè)27萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%，低于全年控制目標。吉林省城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.75萬人, 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.98%，輸出農村勞動力147.8萬人。遼寧省和吉林省零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。黑龍江省累計實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.4萬人，“4050”人員再就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.28%。在就業(yè)總量矛盾逐步緩解的同時，就業(yè)的結構性矛盾仍然突出。尤其是高校大學畢業(yè)生總量大，農村困難地區(qū)勞動力轉移、經營困難行業(yè)就業(yè)難度還在繼續(xù)加大，就業(yè)形勢不容樂觀。