據(jù)傳今年將有9500億財政赤字預(yù)算，規(guī)模為去年9倍、建國以來最高

　　隨著積極財政政策的進(jìn)一步深化，擴(kuò)大赤字將是今年最重要的一個體現(xiàn)。雖然對此早有一個超出往年標(biāo)準(zhǔn)的估算，但當(dāng)近日傳出2009年將有9500億元的財政赤字規(guī)模時，還是令人感到吃驚。

　　赤字規(guī)模或空前

　　日前，有媒體援引一位消息人士透露的信息稱，2009年的預(yù)算報告已經(jīng)成文定案，并提交3月召開的全國人大審議，其中，預(yù)算赤字為9500億元，其中包含2000億由中央代發(fā)的地方債。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受本報記者采訪時指出，由于政府為刺激經(jīng)濟(jì)動用了很多公共資源，包括財政的資源來促進(jìn)投資、消費(fèi)，所以這上面的投入比往年要多很多，造成了2009年的支出狀況比較特殊；而另一方面，受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長放慢，企業(yè)利潤下降，使得財政上的稅收收入減少，在這兩重因素的雙重影響下，2009年的財政壓力就比較大，赤字就會擴(kuò)大。

　　如果真如前述數(shù)字所言，那今年將是建國以來財政赤字最高的一年。據(jù)了解，在10多年前的亞洲金融危機(jī)時，中國政府的財政赤字曾一直控制在2000億至3000億元的規(guī)模。

　　發(fā)債為主要籌集方式

　　對于今年這樣一個龐大赤字規(guī)模，該如何籌集？趙錫軍指出，發(fā)債將成為主要的方式，但也有可能動用一定的外匯儲備。

　　“最終能否還上，要取決于將來的安排，要看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，危機(jī)過去之后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的程度，財政收入增加的程度，以及目前的赤字和要支付的債務(wù)、利息的規(guī)模有多大�！� 趙錫軍分析認(rèn)為，按照以往幾年的情況來看，在經(jīng)濟(jì)狀況比較好的情況下，每年的財政收入以5000億—6000億元的規(guī)模增長，這樣還債就不會有太大的壓力，因此，9500億元的赤字壓力并不大。但如果經(jīng)濟(jì)增長沒有那么快，可能就會稍微慢一些。

　　高赤字VS高增長

　　據(jù)了解，相關(guān)人士對9500億元規(guī)模的赤字有不同的意見，部分觀點認(rèn)為，為了保證GDP 8%的增長，保證就業(yè)等目標(biāo)，大規(guī)模的赤字是必須的，而且這個規(guī)模在國際警戒線范圍之內(nèi)。而另外一種看法是，積極財政政策必然會擴(kuò)大財政赤字，但如此大規(guī)模的赤字可能會造成一定的風(fēng)險。

　　“這么大資金投入的效果，如果說我們大量地刺激投資，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，又大量地投放貨幣，會不會引起隨后的過熱和通貨膨脹，這是我們現(xiàn)在要關(guān)注的問題，因此要提前作好準(zhǔn)備。目前是為了應(yīng)對危機(jī)而采取的措施，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)的時候，政策就要馬上進(jìn)行調(diào)整，要有預(yù)案，從一個很放松的積極的政策向一個適度收緊的政策來轉(zhuǎn)變，從而防止經(jīng)濟(jì)過熱。”趙錫軍說。

　　而從企業(yè)的角度來講，他認(rèn)為，在高赤字時代，企業(yè)所面臨的壓力是如何渡過難關(guān)，即更多的是應(yīng)對危機(jī)，而企業(yè)的機(jī)會則是怎樣去跟國家的這些大投資項目進(jìn)行對接。(來源：國際金融報 記者 黃晶華)