在前不久公布的燃油稅改革方案當(dāng)中，其中有一條是全國(guó)二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)將逐步取消，站點(diǎn)為什么不能一次性取消？為什么要逐步取消呢？會(huì)不會(huì)造成無限制的延長(zhǎng)收費(fèi)呢？這些問題目前成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　日前交通運(yùn)輸部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)劉站山表示，之前曾經(jīng)考慮過全部取消二級(jí)收費(fèi)站點(diǎn)，但是有一些地方政府反映，一下子取消這些路段的收費(fèi)，存在很多現(xiàn)實(shí)問題，逐步取消是考慮到還貸、人員安排、地區(qū)發(fā)展等方面的可操作性，因此，東部發(fā)達(dá)地區(qū)有望先取消，然后，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)才會(huì)逐步取消。

　　記者了解到，目前，我國(guó)各地方政府主要是采用國(guó)際上流行的BOT模式(“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”)，即“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路投融資模式，政府決定委托企業(yè)投資建設(shè)，并在建成后的一段時(shí)期內(nèi)，由企業(yè)通過收取過路費(fèi)的方式收回成本并賺取利潤(rùn)，再移交給政府無償使用。1984年起我國(guó)實(shí)施了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策。目前在我國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路，61%的一級(jí)公路，42%的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)的。二級(jí)公路多是連接縣鄉(xiāng)的道路，通俗意義上講就是雙向兩車道的普通公路。

　　“由于二級(jí)公路投資主體比較復(fù)雜，直接取消勢(shì)必?fù)p害一部分投資主體的利益，同時(shí)還涉及到幾十萬人的就業(yè)問題以及其他許多相關(guān)問題，因此政府采取逐步取消措施，有利于改革措施的進(jìn)一步有效的落實(shí)，避免矛盾的急劇提升。”北大縱橫管理咨詢公司高級(jí)咨詢師項(xiàng)凱標(biāo)在分析國(guó)家此項(xiàng)政策的初衷時(shí)對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。

　　然而目前，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于二級(jí)公路收費(fèi)站取消的討論不斷，一位河南的網(wǎng)民表示，本來中西部就欠發(fā)達(dá)，這樣更是影響中西部地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇東西部貧富差距。

　　北京的網(wǎng)友表示，東部如果先取消收費(fèi)，那么西部的物流就更加不暢通了，更加影響西部的投資環(huán)境。

　　湖北的網(wǎng)友表示，二級(jí)公路逐步取消收費(fèi)，燃油稅卻一步到位，這似乎不太公平，公路又收費(fèi)，燃油稅又照收，吃虧的總是老百姓。

　　“不取消收費(fèi)的原因居然是地方政府強(qiáng)調(diào)的人員安置有困難，說白了這還是要保護(hù)地方政府的利益，目前國(guó)內(nèi)下崗人員無人過問，收費(fèi)站人員的安置卻使得二級(jí)公路收費(fèi)無法取消，這邊交著過路費(fèi)，那邊還要交燃油稅，這似乎吃虧的還是老百姓�！本W(wǎng)絡(luò)中的評(píng)論文章也充滿了對(duì)該政策的不理解。

　　“我想逐步、有序，還是和大家打了一個(gè)招呼。第一，要取消；第二，要積極地加快做工作；第三，問題比較復(fù)雜。所以必須逐步、必須有序地。不是說哪天所有費(fèi)都不繳了，這可能有點(diǎn)問題�！眹�(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所專家周大地近日在接受網(wǎng)絡(luò)媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。(記者 鄭芋)

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