央企高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)正在研究制定

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委再次警示央企境外金融投資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記李偉日前透露，國(guó)資委將會(huì)同證監(jiān)會(huì)等部門(mén)，對(duì)投資規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高的中央企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤了解業(yè)務(wù)進(jìn)展、盈虧情況及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并抓緊制定出臺(tái)中央企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于央企從事期貨、期權(quán)、掉期等衍生品業(yè)務(wù)，由國(guó)資委按照審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

　　李偉指出，從近年來(lái)企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生的一系列重大經(jīng)濟(jì)損失案例可以看出，企業(yè)違規(guī)越權(quán)操作、風(fēng)險(xiǎn)控制不力、內(nèi)控機(jī)制不健全等是發(fā)生巨額損失的主要原因。同時(shí)，監(jiān)管工作不到位、監(jiān)管方法不完善、監(jiān)管手段缺乏等方面也需要改進(jìn)。

　　李偉強(qiáng)調(diào)，在防范金融衍生品這類業(yè)務(wù)投資的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要嚴(yán)格國(guó)有企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及品種的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可制度。到現(xiàn)在為止，證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)分四批批準(zhǔn)了31家大型國(guó)有企業(yè)從事境外期貨套期保值業(yè)務(wù)。國(guó)資委將進(jìn)一步會(huì)同證監(jiān)會(huì)做好國(guó)有企業(yè)從事境外期貨資格的審批工作，嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)確保國(guó)有企業(yè)利用期貨交易只進(jìn)行套期保值，不能從事投機(jī)活動(dòng)。

　　他說(shuō)，要研究制定國(guó)有企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面準(zhǔn)入許可制度，對(duì)企業(yè)從事委托理財(cái)、期權(quán)、遠(yuǎn)期交易、掉期等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格及品種進(jìn)行審核批準(zhǔn)，從源頭上防止國(guó)有企業(yè)因盲目從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)造成重大損失。

　　此外，國(guó)資委還要實(shí)行分類審批管理，對(duì)于股票、基金等投資業(yè)務(wù)，由集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和現(xiàn)金流情況對(duì)所屬子公司進(jìn)行審批和監(jiān)管;對(duì)于期貨、期權(quán)、掉期等衍生品業(yè)務(wù)，由國(guó)資委按照審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審核批準(zhǔn)，從企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、資本實(shí)力、管理水平和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征等方面，嚴(yán)格企業(yè)從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入許可條件，確定企業(yè)能否從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及所從事的衍生產(chǎn)品交易品種和規(guī)模。

　　李偉表示，國(guó)資委正積極配合證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)修改完善期貨管理相關(guān)辦法，對(duì)企業(yè)從事的期貨(權(quán))交易進(jìn)行有效監(jiān)管和規(guī)范。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，國(guó)資委正在抓緊研究制定中央企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，擬從從業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)模、制度建設(shè)等方面，規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(記者 王婷)