備受沈城各界關(guān)注的采暖費(fèi)價格聽證會定于今天(10月24日)上午召開。在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，聽證會將最終決定沈陽市今冬明春的采暖費(fèi)價格。

　　今年年初以來，全國煤炭價格大幅度上漲。中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會市場觀察員、沈陽煤炭交易中心副總經(jīng)理李長吉告訴記者，去年，5000大卡的標(biāo)準(zhǔn)煤的每噸的價格是400多元，而目前的出廠價為700多元/噸，運(yùn)到沈陽后價格為830元/噸。隨著煤炭價格的一路看漲，供熱企業(yè)也面臨巨大的成本壓力。

　　因此，沈陽市醞釀今冬調(diào)整采暖費(fèi)。目前，物價部門已經(jīng)拿出了初步的調(diào)價方案，待今天價格聽證會聽取各方意見后，再最終確定采暖費(fèi)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者了解到，價格聽證的初步方案是：不報銷采暖費(fèi)的居民住宅供暖價格從原來的22元/平方米，調(diào)整到25.3元/平方米，每平方米漲3.3元；能報銷采暖費(fèi)的居民住宅供暖價格調(diào)整到28元/平方米，每平方米漲6元。非居民住宅供暖價格從原來的23.5元/平方米，調(diào)整到32元/平方米，每平方米漲8.5元。不過，最終今冬采暖費(fèi)的價格還要以聽證會結(jié)束后確定的價格為準(zhǔn)。

　　調(diào)價方案充分考慮百姓承受能力

　　今日9時，沈陽賓館將舉行沈陽調(diào)整供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會，與會代表將替百姓算價格，15名來自社會各界的消費(fèi)者代表，將對供熱服務(wù)質(zhì)量和價格制定的合理性等方面表達(dá)自己的一系列看法。

　　消費(fèi)者代表來自沈陽各階層

　　據(jù)了解，聽證會的代表是按照我國聽證會暫行辦法的有關(guān)規(guī)定來選定的，由“消費(fèi)者代表”、“經(jīng)營者代表”、“學(xué)者代表”、“各相關(guān)部門代表”四個部分共同組成。其中最受關(guān)注的就是消費(fèi)者代表是如何產(chǎn)生的。

　　而此次沈陽供暖價格聽證會的15名消費(fèi)者代表，由消費(fèi)者自愿，沈陽市消協(xié)推薦產(chǎn)生。沈陽市消協(xié)的相關(guān)人士向記者介紹說，今年9月受沈陽市物價局的委托，市消協(xié)從社會各基層選出15名供暖價格聽證會的消費(fèi)者代表，推薦給物價部門，他們有的是來自法律界的專業(yè)人士，有的是來自基層的社區(qū)工作者，還有普普通通的退休職工，其中個別代表曾參加過價格聽證會，基本代表了沈陽的不同消費(fèi)群體，能夠體現(xiàn)沈陽市民對供暖的集中訴求。

　　充分考慮百姓經(jīng)濟(jì)承受力

　　沈陽市物價局的相關(guān)人士表示，沈陽市近幾年先后召開出租車、有線電視以及公交IC卡等價格聽證會。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡涉及煤、水、電、公交車與出租車等公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷等價格的制定，都需要召開價格聽證會，通過后才能進(jìn)行價格調(diào)整。像供暖這樣的公用事業(yè)價格調(diào)整，必須履行聽證等程序，但無論怎么調(diào)，都將充分考慮老百姓的經(jīng)濟(jì)承受力。

　　此次，沈陽市物價局對市區(qū)供暖價格調(diào)整進(jìn)行了成本審核和可行性論證后，決定召開供暖價格聽證會。在舉行供暖價格聽證會前，沈陽市物價部門已向應(yīng)邀單位和人員發(fā)出邀請通知書，并附送申請調(diào)定價單位的調(diào)定價方案，以便應(yīng)邀單位和人員做好前期的調(diào)查論證準(zhǔn)備工作。

　　調(diào)價方案須政府“拍板”

　　聽證會上，申請人代表市供暖辦將陳述供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請意見，并作以必要說明；物價部門將介紹供暖成本的監(jiān)審情況，并對供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案提出初審意見。與會聽證代表可對供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案提出觀點和看法，申請人代表對聽證代表發(fā)言中提出的問題進(jìn)行陳述。

　　價格聽證會召開后30日內(nèi)，沈陽市物價局將會按照與會代表的意見、建議和要求，對沈陽市調(diào)整供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案做進(jìn)一步充實、調(diào)整和完善，形成可行性方案后上報市政府和省物價局，待調(diào)整方案批準(zhǔn)后，再履行相關(guān)程序。

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　　沈陽醞釀供暖“質(zhì)價雙提”

　　今冬，您家里的暖氣能更熱乎了！記者當(dāng)天從權(quán)威部門了解到，在醞釀采暖費(fèi)調(diào)價的同時，對于即將來臨的2008-2009年度采暖期，另一個重要的工作是供暖質(zhì)量的提高。沈陽市醞釀今冬采暖期將室內(nèi)最低溫度標(biāo)準(zhǔn)由原來的16℃上調(diào)到18℃。

　　代表呼吁調(diào)高室溫

　　近幾年，每年的兩會期間，都會有人大代表和政協(xié)委員建議將采暖期的最低室溫提高到18℃。

　　“16℃不是一個讓人感到舒適的溫度�！笔腥舜蟠�表張智告訴記者，他經(jīng)常在冬天聽到老百姓反映家中的暖氣不熱的事。張智表示，還有的市民反映家中的室溫剛夠16℃，老人和孩子在家里要穿很多衣服才行。有的市民甚至認(rèn)為和其他室溫高的居民相比，他們冬天一兩千元的采暖費(fèi)花得太不值。

　　經(jīng)過深入調(diào)研，張智提出建議居民住宅應(yīng)安裝暖氣表，按流量計費(fèi)。如果室溫不達(dá)標(biāo)，供熱企業(yè)就不應(yīng)收采暖費(fèi)。

　　今冬供暖“質(zhì)價雙提”

　　記者當(dāng)天從相關(guān)部門了解到，今冬采暖期沈陽市計劃“質(zhì)價雙提”，即在調(diào)高采暖費(fèi)的同時，把供熱企業(yè)的質(zhì)量也相應(yīng)地提上去。相關(guān)部門正在醞釀出臺供暖室溫檢測和室溫不達(dá)標(biāo)應(yīng)退費(fèi)的規(guī)定。即在權(quán)威部門檢測室溫不合格的情況下，供暖企業(yè)應(yīng)按不同比例給熱用戶予以退費(fèi)。

　　同時，沈陽市還計劃嚴(yán)格供暖市場準(zhǔn)入制，供暖質(zhì)量差的企業(yè)將會被逐漸淘汰�！　�

　　調(diào)高2℃有些難度

　　“為了冬季保溫，把山的房屋好多都自費(fèi)加了苯板�！庇浾弋�(dāng)天在沈城一些老舊小區(qū)的老樓外看到，一些把山的房屋又在墻體外回了一層苯板，像給樓房穿了一件“棉衣”一樣。而這，也成為沈城冬季一道獨(dú)特的風(fēng)景。

　　當(dāng)天，一家供暖企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，把室溫從原來的16℃上調(diào)到18℃，從技術(shù)上講應(yīng)該沒有太大的難度。但這樣做勢必要增加供熱成本。而且，提高室溫標(biāo)準(zhǔn)對新建住宅小區(qū)來說難度不大，但對于老舊小區(qū)，特別是供熱管網(wǎng)、管道老化的小區(qū)而言，難度較大。而且，一些管網(wǎng)特別老化或是把山、把頂?shù)木用窦抑�，室溫達(dá)到18℃并不十分容易。

　　相關(guān)部門表示，這部分均占熱用戶總數(shù)的10%以內(nèi)。沈陽市也正在多方努力，力爭讓這部分熱用戶在冬季室溫也能達(dá)到18℃。

　　不過，也有供熱企業(yè)表示，現(xiàn)在供暖的硬件要比以前好很多。而且，采暖費(fèi)調(diào)價后供熱企業(yè)的積極性有所提高，提高室溫應(yīng)該不成問題。(記者張晶 高薇 實習(xí)生吳佳 夏濤)