中新社北京八月二十七日電 題：中國(guó)停征“兩費(fèi)”有益市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)

　　中新社記者 劉長(zhǎng)忠

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局確定從二00八年九月一日起，停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，此舉無疑有助于市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，工商行政管理部門的職能發(fā)生了新的變化，主要任務(wù)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，不再直接參與市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)征收“兩費(fèi)”，不僅不利于工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法，也不利于促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　實(shí)際上，近年來，中國(guó)工商行政管理部門對(duì)“兩費(fèi)”積極采取了減免措施，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特殊困難群體予以免收。同時(shí)，先后會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委就全面停止征收“兩費(fèi)”進(jìn)行調(diào)查研究，并研究提出了具體意見，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)停止征收“兩費(fèi)”。

　　個(gè)體工商戶管理費(fèi)是依據(jù)一九八七年中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定，向個(gè)體工商戶征收的。集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)是依據(jù)一九八三年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》的規(guī)定，向進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行商品交易的單位和個(gè)人征收的。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，“兩費(fèi)”作為建設(shè)和管理集貿(mào)市場(chǎng)、加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理的手段，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)繁榮集貿(mào)市場(chǎng)、推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商行政管理部門依法履行職責(zé)發(fā)揮了積極作用。一九九八年工商行政管理系統(tǒng)實(shí)施“收支兩條線”管理后，“兩費(fèi)”收入成為財(cái)政非稅收入的重要組成部分，作為財(cái)政性資金，全部納入財(cái)政預(yù)算管理。

　　停止征收“兩費(fèi)”后，中央財(cái)政將采取財(cái)力轉(zhuǎn)移支付的方式，地方財(cái)政將進(jìn)一步妥善安排預(yù)算，為工商行政管理部門正常履行市場(chǎng)監(jiān)管職能提供經(jīng)費(fèi)保障，不會(huì)因停止征收“兩費(fèi)”而影響工商行政管理部門的經(jīng)費(fèi)保障水平，也不會(huì)影響工商行政管理部門履行職責(zé)和發(fā)揮職能作用。

　　中國(guó)國(guó)家工商總局有關(guān)人士表示，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等多種方式，向社會(huì)通告停止征收“兩費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱等，自覺接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定停止征收“兩費(fèi)”或變相繼續(xù)征收的，將嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定給予處理。

　　此間分析人士稱，中國(guó)停止征收“兩費(fèi)”，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造了良好條件。