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北京大學(xué)三位教授申請(qǐng)公開(kāi)首都機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)信息

2008年06月04日 04:11 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  北京大學(xué)三位教授王錫鋅、沈巋、陳端洪向北京市發(fā)改委等3部門(mén)分別提交了3份政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng),要求了解機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)數(shù)額、流向等信息。昨天,記者從北大公眾參與研究與支持中心了解到,3位教授已收到市發(fā)改委和市交通委的回執(zhí),表示將在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),首都高速公路發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首發(fā)公司”)行政辦公室工作人員表示還未收到申請(qǐng)。這是本市由個(gè)人向企事業(yè)單位提出公開(kāi)申請(qǐng)的首個(gè)案例。

  “第一申請(qǐng)”等待回復(fù)

  今年5月1日,《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式施行。依據(jù)《條例》,政府信息公開(kāi)方式有兩種:政府主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。其中,“依公民申請(qǐng)公開(kāi)”是指市民可以申請(qǐng)要求公開(kāi)沒(méi)有在網(wǎng)上或其他途徑主動(dòng)公開(kāi)的信息。

  5月30日,北大3位教授根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定遞交了自己的公開(kāi)申請(qǐng)!敖o市發(fā)改委的申請(qǐng),我們是自己當(dāng)面遞交的,申請(qǐng)?zhí)柺?2、13、14。工作人員說(shuō),此前他們還沒(méi)有受理過(guò)關(guān)于要求高速公路收費(fèi)信息公開(kāi)的申請(qǐng)!敝行捻(xiàng)目負(fù)責(zé)人周輝說(shuō),“交通委我們是以傳真的形式遞交的,同時(shí)我們還以?huà)焯?hào)信的形式向首發(fā)公司提出申請(qǐng)。目前,發(fā)改委和交通委都給了回執(zhí),表示在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),只有首發(fā)公司沒(méi)有回音!

  收費(fèi)信息從未公開(kāi)

  周輝介紹,根據(jù)教授們的課題調(diào)查,機(jī)場(chǎng)高速當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)是“政府收費(fèi)還貸公路”,不以營(yíng)利為目的,貸款全部還清后就應(yīng)停止收費(fèi)。但建成收費(fèi)3年多后,北京市政府把該公路的性質(zhì)改為“經(jīng)營(yíng)性公路”,并重新核定了30年的收費(fèi)權(quán)。類(lèi)似的還有京石高速公路北京段等收費(fèi)公路。

  “十多年來(lái),這些公路的收費(fèi)及其流向等信息并未向公眾公開(kāi)。但作為使用者和繳費(fèi)者,我們有權(quán)了解信息!蓖蹂a鋅教授說(shuō),他們正在著手一個(gè)“中國(guó)高速收費(fèi)政策改革”的研究課題,機(jī)場(chǎng)高速作為典型的收費(fèi)公路,將成為課題的重要研究對(duì)象。

  申請(qǐng)?jiān)庥霾ㄕ?/strong>

  “一開(kāi)始,我們先電話(huà)咨詢(xún)首發(fā)公司,要求提出申請(qǐng),但遭到對(duì)方工作人員的拒絕!敝茌x說(shuō),首發(fā)公司工作人員表示,該公司并非政府機(jī)關(guān),政府信息公開(kāi)與其沒(méi)有關(guān)系。

  昨天下午,記者就此事致電首發(fā)公司,工作人員表示:“這個(gè)應(yīng)該向行政主管部門(mén)反映,具體不太清楚!

  但王錫鋅教授認(rèn)為,按照程序,這個(gè)申請(qǐng)也應(yīng)該遞交首發(fā)公司!耙?yàn)椤稐l例》里明確規(guī)定,‘教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi),參照本條例執(zhí)行’。”

  “所以我們經(jīng)過(guò)研究還是以?huà)焯?hào)信的形式寄出了我們的申請(qǐng)!敝茌x說(shuō),教授們表示,多數(shù)《條例》里提到的企事業(yè)單位直接涉及廣大民眾的切身利益,信息公開(kāi)問(wèn)題更不能被忽視。“如果我們不能順利獲取申請(qǐng)公開(kāi)的有關(guān)信息,得不到滿(mǎn)意的答復(fù),我們將依照《條例》規(guī)定的救濟(jì)渠道舉報(bào)申訴,不排除提起行政復(fù)議和行政訴訟的可能。”周輝堅(jiān)定地表示。

  教授開(kāi)通支持熱線(xiàn)

  王錫鋅教授是北大公眾參與研究與支持中心主任,“政府信息公開(kāi)的推動(dòng)必須有公眾參與,但市民在參與過(guò)程中需要技術(shù)和知識(shí)的支持,所以我們開(kāi)通了一條支持熱線(xiàn)(62757286),為公民、法人和其他組織申請(qǐng)政府公開(kāi)有關(guān)信息提供法律和技術(shù)方面的幫助和支持”。

  ■部門(mén)表態(tài)

  是否公開(kāi)均需詳細(xì)答復(fù)

  北京市信息公開(kāi)辦公室工作人員表示,根據(jù)法律規(guī)定,在15個(gè)工作日內(nèi),政府部門(mén)將給申請(qǐng)人詳細(xì)的答復(fù),其中包括申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息是否可以公開(kāi)。如果可以公開(kāi),相關(guān)部門(mén)將根據(jù)申請(qǐng)人的要求提供詳細(xì)的公開(kāi)內(nèi)容;如果不能公開(kāi)或可以部分公開(kāi),被申請(qǐng)人都要說(shuō)明詳細(xì)的原因。對(duì)主要內(nèi)容可向公眾公開(kāi),但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,應(yīng)刪除涉密內(nèi)容后予以公開(kāi)。(記者郭愛(ài)娣)

編輯:魏恒】
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