3月18日舉行的2007中國(guó)發(fā)展高層論壇上,國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在在談到燃油稅問題時(shí)表示,節(jié)約能源是我國(guó)能源政策的主要內(nèi)容,早在2005年時(shí),政府就已把落實(shí)燃油稅政策提到議事日程上來,但目前仍存在一些實(shí)施難點(diǎn)。
張國(guó)寶表示,國(guó)內(nèi)對(duì)征收燃油稅的呼聲很高,目前中國(guó)的汽油、柴油價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,未和國(guó)際油價(jià)接軌,如果征收燃油稅,油價(jià)一定比現(xiàn)在有所提高,涉及民生問題比較敏感,廣大百姓未必會(huì)接受。
其次,政府征收燃油稅時(shí)還要考慮到對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的影響,比如捕魚的漁民,用拖拉機(jī)耕田的農(nóng)民,都要消耗汽油。如何對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),還沒有找到一個(gè)非常好的辦法。因此,政府擔(dān)心油價(jià)的上漲會(huì)引起各方面不良反應(yīng),所以遲遲沒有下決心出臺(tái)燃油稅。
張國(guó)寶還坦言,征收燃油稅的同時(shí),必須取消公路收費(fèi)。我國(guó)發(fā)展高速公路是靠貸款修路、收費(fèi)還貸,這個(gè)政策使我國(guó)迅速變成擁有世界上第二長(zhǎng)高速公路網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家。一旦征收燃油稅,很多道路的收費(fèi)將被取消,交通部門擔(dān)憂,在收費(fèi)站工作的30萬職工可能失業(yè)。所以,交通部有不同的意見。在出臺(tái)燃油稅政策時(shí),這些因素都要進(jìn)行綜合的平衡和考慮。
在論壇現(xiàn)場(chǎng),接受記者采訪的一位專家分析,燃油稅出臺(tái)對(duì)引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)、節(jié)油節(jié)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范稅收都將起到不小作用,但從1997年《公路法》草案首次觸及燃油稅話題至今10年間,仍然“難產(chǎn)”,真正的原因還是在于決策層對(duì)能否消除部門阻力缺乏信心,其次,石油和天然氣定價(jià)機(jī)制仍不順暢。(趙紅梅)