“金磚四國”財長立場保持高度一致，其會后發(fā)表的聯(lián)合聲明成為本次會議的一大看點。中國、俄羅斯、印度和巴西四國財長表示，必須避免任何形式的保護主義行為，主要儲備貨幣發(fā)行國應加快建設信息共享和政策協(xié)調機制的步伐，加強各國在金融監(jiān)管方面的合作，加速國際金融機構改革，保證新興和發(fā)展中國家在其中擁有更大的發(fā)言權和地位。

　　作為下月二十國集團(以下簡稱“G20”)峰會之前的最后一次準備性會議，G20財長和央行行長會議14日在英國霍舍姆閉幕。從會議發(fā)表的聯(lián)合公報中可以看出，與會國比以往任何時候都更加認識到協(xié)調行動的必要性和緊迫性。在全球經(jīng)濟依然慘淡的背景下，達成如此共識不失為一個好消息。然而，歐美雙方關于峰會重點的分歧未能在本次會議得以彌合，這讓人們不禁擔憂，對于半個月后即將召開的G20峰會，究竟有多少希望可以期待？

　　本次會議的主題緊緊圍繞兩大現(xiàn)實，一是全球需求急速下降，經(jīng)濟衰退更趨惡化；二是居于危機核心的銀行問題資產(chǎn)難題未解，金融體系潛在風險依然存在。歐美雙方分歧也主要在于兩周后的峰會究竟該優(yōu)先解決哪一個問題。

　　經(jīng)濟惡化要求更多刺激方案

　　過去一周各國出爐的數(shù)據(jù)為全球經(jīng)濟再添陰霾。其中，德國工業(yè)訂單1月份同比下滑38%，美國消費者信心指數(shù)降至28年來低點，俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)15年來最大降幅，全球出口繼續(xù)萎靡。

　　鑒于這一背景，與會各國財長和央行行長一致承諾，將在“需要的盡可能長的時間里”維持擴張性貨幣政策和財政政策，同時表示會使用能動用的一切工具支持經(jīng)濟復蘇。

　　14日，美國財長蓋特納再次呼吁各國在今年推出至少相當于各自GDP總量2%的新的經(jīng)濟刺激計劃。而正如其此前表態(tài)，歐洲官員在會議上堅稱其推出的刺激計劃已經(jīng)足夠，其經(jīng)濟體內部也有著比美國更完備的社會保障體系，不希望進一步擴大預算。對此，本次會議的主持人、英國財長達林表示，每個國家所面臨的具體情況不一樣，所采取的政策也會有所不同。不過，與會代表一致同意，現(xiàn)在的當務之急是加強各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退，同時要堅決反對貿易和投資保護主義。

　　值得注意的是，歐美雙方在國際貨幣基金組織(IMF)的增資和改革問題上達成了可貴共識。蓋特納會前表示，將在倫敦會議上建議“大幅增加IMF緊急救援資金”，把用于幫助陷入困境成員國的“新借款安排”資金從現(xiàn)階段的500億美元增加至5000億美元，同時“增加參與國、納入更多G20成員國”；歐盟國家財長也在此前通過一項決議，支持IMF把持有資金增加一倍，同時呼吁給予該組織更多金融監(jiān)管權力。IMF總裁卡恩14日表示，G20財長已同意將IMF的援助基金翻番，但具體細節(jié)出臺尚需數(shù)月。一旦該計劃得到實施，IMF持有的資金將從2500億美元增至5000億美元。

　　銀行問題積重難返亟待“大修”

　　相比于整體經(jīng)濟的日趨惡化，銀行體系的問題同樣突出。進入今年僅3個多月的時間里，花旗、德國商業(yè)銀行和英國Lloyds三家銀行市值已經(jīng)縮水五分之三，標準普爾500金融指數(shù)也已下降35%。此外，在遭遇了超過1.2萬億美元的減記和損失后，各大銀行仍在囤積現(xiàn)金。就在上周，英國銀行間拆借利率重現(xiàn)反彈，竄升至1月8日以來的最高點。“如果金融體系的問題得不到糾正，為支持經(jīng)濟所做的一切努力都將白費。”法國央行行長諾亞表示，“處理不良資產(chǎn)，這是目前處于危機核心的問題。”

　　鑒于此，會議聲明指出，眼下當務之急是解決銀行資產(chǎn)負債表上的資產(chǎn)價值問題，因為這是限制銀行放貸進而損害經(jīng)濟的主要因素。為解決這些問題，與會者就一系列原則達成共識，以避免各成員國因為采取不平衡的行動而導致資本流動扭曲及貿易保護主義蔓延。根據(jù)這些原則，政府在出手干預之前，銀行股東應承擔“最大可能”的損失或風險；在判斷是否支持某資產(chǎn)時，應允許一定靈活性的存在，同時保證資產(chǎn)定價透明；各國應加強彼此銀行監(jiān)管機構的聯(lián)系；信用評級公司、對沖基金、表外工具和信用衍生市場應接受更嚴格的監(jiān)管。

　　頗有些出人意料的是，會議特別公布了一個長達3頁的“金融修復與復蘇框架”，旨在恢復銀行借貸。其中列出可能采取的行動包括通過政府擔保、向銀行注資、存款擔保、解決問題資產(chǎn)等方法來為金融體系提供流動性。

　　“金磚四國”聲明引人關注

　　與歐美分歧形成鮮明對比，包括中國、俄羅斯、印度和巴西在內的“金磚四國”財長立場保持高度一致，其會后發(fā)表的聯(lián)合聲明也成為本次會議的一大看點。四國財長表示，通過資本重組、增加流動性和清理銀行資產(chǎn)負債表等措施穩(wěn)定國際金融體系是需要優(yōu)先考慮的事情，稱四國正在采取措施刺激各自的內需，如有必要還會采取更進一步措施以刺激經(jīng)濟發(fā)展。中國財政部長謝旭人在會議上介紹了中國宏觀經(jīng)濟形勢和中國政府為應對危機而采取的主要措施，并呼吁推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系，加快國際金融機構治理機構改革。

　　四國財長在聯(lián)合聲明中明確指出，必須避免任何形式的保護主義行為，強調主要儲備貨幣發(fā)行國應加快建設信息共享和政策協(xié)調機制的步伐，提出加強各國在金融監(jiān)管方面的合作，加速國際金融機構改革，保證新興和發(fā)展中國家在其中擁有更大的發(fā)言權和地位。