歐盟委員會(huì)29日說，將于下月出臺(tái)一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案，并提出了四點(diǎn)框架性意見，嚴(yán)防金融危機(jī)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　發(fā)端于美國(guó)的金融風(fēng)暴“登陸”歐洲已一月有余，目前風(fēng)暴遠(yuǎn)未平息，而且正由金融行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散。為了避免金融危機(jī)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人曾在16日結(jié)束的首腦會(huì)議上決定，將在金融行業(yè)之外采取必要措施，為部分其他產(chǎn)業(yè)提供支持，避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。歐盟委員會(huì)29日達(dá)成的四點(diǎn)框架性意見正是落實(shí)這一決定的第一步，而下月出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案將以此為基礎(chǔ)。

　　根據(jù)這一框架性意見，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案將側(cè)重短期措施，意在速效。其首要內(nèi)容是盡力減輕金融危機(jī)對(duì)就業(yè)、消費(fèi)和公眾福利的沖擊。為此，歐盟將嚴(yán)防失業(yè)率上升，并幫助失業(yè)人員再就業(yè)或自謀生路。這對(duì)于保護(hù)民眾脆弱的信心至關(guān)重要，只有維持就業(yè)才能鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)力。

　　此外，歐盟委員會(huì)建議成員國(guó)充分利用歐盟規(guī)定的靈活性和變通空間，動(dòng)用貨幣和財(cái)政政策工具以及采取政府補(bǔ)貼等方式，減輕金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。這意味著在當(dāng)前的困難時(shí)期，歐盟有意從寬掌握對(duì)成員國(guó)赤字水平和債務(wù)水平的要求，讓成員國(guó)，尤其是那些財(cái)政狀況較好的成員國(guó)，放開手腳，將刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為第一要?jiǎng)?wù)。隨著石油等商品價(jià)格的顯著回落，通貨膨脹壓力有所減輕，也為歐盟各國(guó)降低利率和實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策提供了更多空間。

　　在政府補(bǔ)貼方面，歐盟現(xiàn)行規(guī)定允許成員國(guó)為陷入困境的企業(yè)提供有條件的幫助，這成為歐盟各國(guó)在金融危機(jī)中四處“救火”的依據(jù)，有利于遏制“火勢(shì)”蔓延。

　　歐盟委員會(huì)還提出歐盟成員國(guó)之間應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，包括借助歐洲投資銀行為緩解中小企業(yè)的融資壓力提供支持和聯(lián)手幫助陷入困境的個(gè)別成員國(guó)。根據(jù)英國(guó)首相布朗的建議，總部設(shè)在盧森堡的歐洲投資銀行將盡快啟動(dòng)300億歐元資金扶持中小企業(yè)發(fā)展。

　　歐盟成員國(guó)29日同意從歐盟中期財(cái)政援助基金中為遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的匈牙利提供65億歐元貸款。與此同時(shí)，阿爾穆尼亞還建議將這一“危機(jī)基金”的規(guī)模由目前的120億歐元增至250億歐元，以幫助一些中東歐國(guó)家擺脫因金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困境。

　　最后，歐盟委員會(huì)提出，歐盟將致力于國(guó)際合作。巴羅佐說，定于下月15日在華盛頓召開的全球金融峰會(huì)必須取得進(jìn)展，因?yàn)檫@事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)信心的恢復(fù)，他同時(shí)反對(duì)以金融危機(jī)為借口推行保護(hù)主義。(尚軍）