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讓新興經(jīng)濟體幫助發(fā)達(dá)國家,放在10年前,似乎是天方夜譚
如何應(yīng)對當(dāng)前金融危機,成為世界各國壓倒一切的頭等大事。在華盛頓,各國財經(jīng)高層的各種會談也是緊鑼密鼓。
從美國時間10月10日開始,先是發(fā)達(dá)國家的西方七國集團(G7)會議,繼而是發(fā)展中國家的24國集團(G24)會議,隨后則是涵蓋世界主要經(jīng)濟體的20國集團(G20)特別會議。
此次各個層次會談中,G20財長和央行行長特別會議尤其引人關(guān)注。作為前所未有的舉動,美國總統(tǒng)布什也到場參加。一些媒體人士分析,布什此舉是非常罕見的“姿態(tài)”,意在為這次危機尋求世界、尤其是新興經(jīng)濟體的支持。
G7包袱丟給G20
G7財政部長會議于美國當(dāng)?shù)貢r間10月10日在美國首都華盛頓召開。其間,七國財長們簽署了一項計劃,承諾用“一切可用手段”對抗當(dāng)前的金融危機。
不過,一些金融界人士認(rèn)為,舉行了3個半小時的會議,簽署的包含5個要點的計劃缺乏實質(zhì)內(nèi)容,恐難安撫席卷金融市場的恐慌情緒。值得注意的是,七國集團財長本次發(fā)表的聯(lián)合聲明長度罕見,僅一頁,同通常的數(shù)頁篇幅形成對比。
“我們無法確定他們真的知道該做什么。承諾萬事讓他們聽起來無能為力!笔聦嵑洼浾摻(jīng)濟顧問公司的羅伯特·布魯斯卡說,七國財長會議沒作出具體行動措施。
第二天,20國集團財政部長和央行行長依舊在華盛頓會面,會議仍未能就聯(lián)合救市達(dá)成實質(zhì)協(xié)議。
G20特別會議上,中國方面派出財政部副部長李勇和中國人民銀行副行長易綱出席。根據(jù)會后發(fā)表的新聞公報,G20成員都承諾,“將采取所有的經(jīng)濟和金融手段確保金融市場穩(wěn)定和正常運行!倍,成員會將所采取的手段進(jìn)行密切溝通,確保一國行動不會損害其他方和整個金融系統(tǒng)穩(wěn)定性。
“無論是七國集團還是20國集團,都不是聯(lián)系很緊密的團體,現(xiàn)在的機制根本不適合解決緊急問題,更不要說形成行動方案!比嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,但是通過談判,還是可以在口頭上共同達(dá)成‘不掏錢’的承諾態(tài)度!
老師、學(xué)生角色轉(zhuǎn)換
據(jù)白宮發(fā)言人透露,布什在這次特別會議上坦承,目前金融危機肇事于美國,主要在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體肆虐。但他同時警告,“危機也會肆虐發(fā)展中國家”,因此無論窮國富國,都必須行動起來。
讓新興經(jīng)濟體幫助發(fā)達(dá)國家,放在10年前,似乎是天方夜譚。美國主流財經(jīng)媒體《華爾街日報》,今年8月以前鮮見對20國集團這一組織的報道,盡管該組織成員國每年舉行一次年會!爸钡矫绹鹑谖C爆發(fā),發(fā)達(dá)國家才意識到新興市場國家的巨大作用!敝袊鐣茖W(xué)院金融所研究員易憲容這樣告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。
G20是西方七國集團1999年提出成立的,其成員除西方七國外,還包括一些主要的新興經(jīng)濟體:中國、印度、俄羅斯、巴西、阿根廷、韓國、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼,此外澳大利亞和歐盟也是成員。以GDP總量計算,G20占到了世界的85%。
金融危機將20國集團推向世界政治經(jīng)濟舞臺最前沿。由于西方在國際金融體系中一直占據(jù)主導(dǎo)地位,因此以前的會議很大程度上都是西方“老師”和新興經(jīng)濟體“學(xué)生”之間的對話。
但現(xiàn)在,“老師”遇到大問題。世界銀行行長佐利克6日就說,肆虐美國和歐洲的金融危機向世界敲響警鐘,顯示當(dāng)前由西方發(fā)達(dá)國家組成的G7體系已經(jīng)過時,必須組建包括新興大國在內(nèi)的國際新體系來應(yīng)對當(dāng)前危機。
“我們面對的是一場戰(zhàn)爭,我們的敵人是動蕩的經(jīng)濟,新興市場穩(wěn)定世界經(jīng)濟的時候到了!盙20會議主席巴西財政部長曼特加堅持在新聞發(fā)布會上連珠炮一般地說。
中國要把握好機會
佐利克提出包括西方七國,以及中國、巴西、印度、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉法和南非等主要新興經(jīng)濟體在內(nèi)的新領(lǐng)導(dǎo)集團,但這種G14成立需要一個過程,在當(dāng)前危機緊迫的背景下,包括了這些主要大國的G20就成為一個很好的平臺。
易憲容預(yù)計:“機構(gòu)改革不會從根本上改變南北經(jīng)濟關(guān)系,此次只不過是特殊時期的特殊現(xiàn)象!比欢丶颖硎,新興市場國家和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟關(guān)系未來會發(fā)生質(zhì)的變化。而且新興市場國家很可能從中獲益。
“中國此時應(yīng)更好地融入新格局,主動要求自己的市場經(jīng)濟地位被他國承認(rèn)。既然坐在一起開會探討救市方案,大家的經(jīng)濟地位就應(yīng)該平等!壁w錫軍告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。
“同時我們應(yīng)該把握住此次機會,這是新興國家和發(fā)達(dá)國家間力量的一次權(quán)衡!壁w錫軍進(jìn)一步闡釋,首先,七國以外的其他國家,包括中國,應(yīng)該用和美國不同的視角審視此次金融危機,不能過分信任金融衍生品。
其次,應(yīng)該要求美國認(rèn)錯。讓美國意識到如今的金融服務(wù)被過度開發(fā),這與1929年的經(jīng)濟危機有類似之處,都是供求失衡,只不過那時是實體經(jīng)濟,如今是金融服務(wù)。
第三,需要讓美國政府意識到必須加強金融管理。此次愈演愈烈的金融危機中,美國政府在每次危機轉(zhuǎn)折點中,救市藥劑量都不夠猛,導(dǎo)致今天的局面。今后必須首先保證海外投資者的金融安全,才能有市場信心。
最后,要防范發(fā)達(dá)國家的信用緊縮傳染到新興市場國家,現(xiàn)在市場不理智,發(fā)達(dá)國家的銀行間相互不信任,不借錢。發(fā)展中國家還沒有出現(xiàn)信貸危機,我們要做好防范工作。
發(fā)達(dá)國家亟需合作
對深陷危機的西方國家來說,光靠自身的努力已經(jīng)無法度過危機,必須借助于國際社會的共同努力,尤其是主要新興經(jīng)濟體的力量。
之所以造成目前的形勢,是因為這場肇事于美國的危機,已使幾乎所有發(fā)達(dá)國家都陷入流動性緊縮,發(fā)達(dá)國家迫切需要更多資金,而新興國家擁有大量外匯,成為幫助發(fā)達(dá)國家走出困境的重要指望。
由此,發(fā)達(dá)國家前所未有地強調(diào)“合作”。日前舉行的G7財長和央行行長會議制定的五點行動方案,強調(diào)當(dāng)前的形勢需要采取“緊急和非同尋常的”行動,支持那些對于系統(tǒng)安全具有重要性的金融機構(gòu),避免它們倒閉。美國財政部長保爾森說,美國政府將購買本國許多銀行的股份,這將是美國自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟大蕭條以來首次采取這一舉措。
要做到這點,必須保證這些金融機構(gòu)能募集到更多資金,不至于在流動性緊縮中垮臺。這些資金,一部分將在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部籌措,另一部分肯定只能借助新興經(jīng)濟體。
當(dāng)然,在一個相互依賴的全球化時代,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟陷入衰退,必然會沖擊發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展。這一點,確實正如布什所警告的:“沒有國家能通過壓低別國財富而得益”。合作,共同應(yīng)對危機,是所有國家的共同利益作在。
保爾森就表示,他認(rèn)為G20肯定會支持G7的行動綱領(lǐng),“我們從來沒有這樣互相依賴,我們需要共同行動!(劉洪、宋媛)
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