兩年之后，命途多舛的多哈回合談判終于再度開(kāi)啟。問(wèn)題依然是老問(wèn)題，然而與以往不同的是，此次會(huì)談被認(rèn)為是長(zhǎng)達(dá)7年的多哈回合談判最后的救援行動(dòng)，如果失敗，談判將面臨從此被長(zhǎng)期擱置的危險(xiǎn)。恰如世界銀行行長(zhǎng)佐利克所言，談判取得突破的可能性，要么就是“現(xiàn)在”，要么就是“永遠(yuǎn)不”。

　　自2001年11月啟動(dòng)以來(lái)，如同馬拉松一般的多哈回合談判進(jìn)程可謂步履維艱。究其癥結(jié)，在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅、工業(yè)品和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題分歧太大且各不相讓。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)關(guān)稅壁壘和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼使其農(nóng)產(chǎn)品傾銷(xiāo)全球，并導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)凋敝和大批農(nóng)民破產(chǎn)，近來(lái)的糧食危機(jī)也與之關(guān)系密切。為了推動(dòng)多哈回合談判取得突破，歐盟表示有意將農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減幅度由54%上調(diào)為60%，美國(guó)也宣稱(chēng)準(zhǔn)備將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最高限額從每年480億美元降至150億美元。但是印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為這一削減幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)際數(shù)額僅為70億美元，故其所謂“讓步”毫無(wú)意義。作為交換條件，美歐要求印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)品和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題上做出讓步。但這些國(guó)家擔(dān)心本國(guó)產(chǎn)業(yè)因開(kāi)放而受到巨大沖擊，當(dāng)前愈演愈烈的次貸危機(jī)更是讓人談虎色變，所以在談判中立場(chǎng)強(qiáng)硬。

　　在談判陷入僵局的情況下，世貿(mào)組織總干事拉米在25日親自推出了一套新的妥協(xié)方案。按此方案，美國(guó)須將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼限額進(jìn)一步降到145億美元；歐盟也須大幅降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，但被允許指定4%的農(nóng)產(chǎn)品為敏感產(chǎn)品，可以享受關(guān)稅免減或少減待遇。發(fā)展中國(guó)家工業(yè)品關(guān)稅的上限可在20%到25%之間選擇，上限越低則享受關(guān)稅免減或少減的產(chǎn)品數(shù)量就越多。此外，方案還允許發(fā)展中國(guó)家的某些農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門(mén)受到關(guān)稅保護(hù)。世貿(mào)組織發(fā)言人羅克韋爾表示，目前沒(méi)有一個(gè)代表團(tuán)表示要拒絕這套方案。

　　談判似乎已經(jīng)峰回路轉(zhuǎn)。如果相關(guān)各國(guó)能夠切實(shí)履行承諾，使得關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判取得突破，則發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都將受益。一個(gè)開(kāi)放、公平的貿(mào)易體系將促使發(fā)展中國(guó)家農(nóng)民擴(kuò)大產(chǎn)量，各國(guó)消費(fèi)者能切實(shí)享受到價(jià)格降低帶來(lái)的好處，糧食危機(jī)也有望因此化解。而開(kāi)放也終究是大勢(shì)所趨，以扶植民族工業(yè)為名，造成某些領(lǐng)域的壟斷之實(shí)，既阻礙了人民生活水平的提高，也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在保證必要領(lǐng)域國(guó)家安全的同時(shí)，若能適時(shí)適度地引入外資，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)和資源的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，創(chuàng)建一種公平、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，則經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都可望得到更快的發(fā)展。對(duì)于天生逐利的資本，至關(guān)重要的不是嚴(yán)防死守其進(jìn)入，而是要修煉內(nèi)功做好監(jiān)管。

　　多哈回合談判是到目前為止目標(biāo)最為宏偉、參與方最多的一輪多邊貿(mào)易談判。它事關(guān)55億人口的切身利益和全球年貿(mào)易總額的97%，其意義可謂重大。談判若能取得突破，則全球消費(fèi)者和企業(yè)每年可少支付1250億美元關(guān)稅，世界經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)將多出430億美元，這在全球經(jīng)濟(jì)處于衰退邊緣的背景下顯得尤為重要。但這一良好愿景還取決于談判各方能否拿出足夠的勇氣和智慧，拋卻私心尋求共贏。如果大家都能夠向前跨出一步，則整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)也將因此而向前跨出一步；但如果大家都缺乏誠(chéng)意和信任，其結(jié)果也只能是畫(huà)地為牢，各做各的“天朝上國(guó)夢(mèng)”吧。(宋兆卿)