這段時(shí)間,“馬上開(kāi)征燃油稅”成為媒體和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。越來(lái)越多的跡象表明,即將開(kāi)征的燃油稅,可能不是人們之前所想象、所期待的燃油稅。綜合近日各媒體的報(bào)道,有以下兩點(diǎn)已基本明確:一是燃油稅即將開(kāi)征,用以替代養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),而備受人們關(guān)注的過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)并不會(huì)因此取消;二是通過(guò)加油站收取燃油稅,稅率將在油價(jià)的30%至50%之間。
這樣的燃油稅改革方案,顯然與民眾的預(yù)期相距甚遠(yuǎn),充其量只能算作“半調(diào)子”燃油稅改革。當(dāng)然,客觀地說(shuō),期待燃油稅改革一步到位,一下子取消包括高速公路收費(fèi)在內(nèi)的所有路橋費(fèi),在目前的中國(guó)確實(shí)有難度甚至不現(xiàn)實(shí),而即使燃油稅僅僅替代養(yǎng)路費(fèi),也是有積極意義的,將能在一定程度上體現(xiàn)“多占路、多用油、多交錢(qián)”的稅改目標(biāo)。
既然有關(guān)方面執(zhí)意不將燃油稅改革“進(jìn)行到底”,那么現(xiàn)在最值得我們關(guān)注的,便是燃油稅的稅率如何確定,30%至50%的稅率是否正當(dāng)合理?
近來(lái)不少人士談及國(guó)外的燃油稅率,比較低的如美國(guó)為30%,比較高的如日本達(dá)120%。言下之意,我國(guó)的燃油稅率若確定在30%至50%之間,算是很為老百姓著想了。這種論調(diào),純屬赤祼祼地糊弄人。美國(guó)、日本等國(guó)的燃油稅,幾乎是政府面向車(chē)輛征收的唯一稅費(fèi),車(chē)主除了繳納燃油稅,不再交過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi),更不知“養(yǎng)路費(fèi)”為何物,甚至?xí)r時(shí)能享受到政府免費(fèi)提供的路邊停車(chē)位。而我們呢?燃油稅僅僅取代了原本就不倫不類(lèi)的養(yǎng)路費(fèi)而已!可對(duì)大多數(shù)車(chē)主來(lái)說(shuō),每年支付的路橋費(fèi)遠(yuǎn)多于養(yǎng)路費(fèi),養(yǎng)路費(fèi)只是個(gè)小頭。這種“小半調(diào)子”燃油稅,其稅率根本沒(méi)有資格與國(guó)際接軌。
“多占路、多用油、多交錢(qián)”的稅改目標(biāo),換種說(shuō)法就是“少占路、少用油、少交錢(qián)”。普遍而言,那些主要用作上下班代步工具的私家車(chē),就是占路較少、用油較少的車(chē)輛。我們不妨算一筆賬:一輛每年行駛約2萬(wàn)公里、每百公里耗油約8升的私家小客車(chē),一年耗油量約為1600升,按每升油價(jià)5元、燃油稅率30%、每升繳稅1.5元(總油價(jià)每升6.5元)計(jì)算,這輛車(chē)每年需繳燃油稅約為2400元,而這輛車(chē)現(xiàn)在每年所繳養(yǎng)路費(fèi)是多少呢?可能只有1440元(每月120元)甚至更低———這哪里是燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)!“少占路、少用油”的私家車(chē)都要比過(guò)去多交錢(qián),那些“多占路、多用油”的車(chē)輛更不用說(shuō)了,車(chē)主的總體(平均)負(fù)擔(dān)將會(huì)因燃油稅改而變得更加沉重。
如果燃油稅改革以政府獲取更大利益而告終,如果嚷嚷了十多年的“費(fèi)改稅”實(shí)際變成了“費(fèi)加稅”,無(wú)疑會(huì)有損相關(guān)部門(mén)的形象,也無(wú)法讓老百姓滿(mǎn)意。()
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