收費資格不明版費分配不清 卡拉能否OK?

2008年08月08日 10:32 來源:文匯報 發(fā)表評論




    中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會在其官方網(wǎng)站上刊登《關(guān)于2008年卡拉OK版權(quán)使用費收費標(biāo)準(zhǔn)的公告》,“卡拉OK版權(quán)收費問題”再度成為公眾關(guān)注的焦點。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  8月4日,中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會在其官方網(wǎng)站上刊登《關(guān)于2008年卡拉OK版權(quán)使用費收費標(biāo)準(zhǔn)的公告》,上海以11.1元/天/終端(包房)高居全國榜首。此舉一出,激起千層浪,“卡拉OK版權(quán)收費問題”再度成為公眾關(guān)注的焦點。

  上海收費標(biāo)準(zhǔn)是否過高

  據(jù)悉,截至今年7月,上海卡拉OK經(jīng)營場所的包房數(shù)量逾29000間。即使上海按照廣州得以“優(yōu)惠”后的最低收費標(biāo)準(zhǔn)即8元/天/終端計算,一年的繳費額也將達(dá)8400多萬元。上海一地如此,全國各地加起來,將是一個十分龐大的數(shù)字,娛樂市場在版權(quán)繳費這一項上,確實是個誘人的“大蛋糕”。

  11.1元/天/終端的收費,高居全國各地榜首,這個數(shù)字離國家版權(quán)局2006年公布的“12元/天/終端”的封頂標(biāo)準(zhǔn)相差無幾。這樣的收費標(biāo)準(zhǔn),是否太高了?

  昨天記者采訪了上海市文化娛樂行業(yè)協(xié)會副秘書長徐淑萍,她告訴記者:“11.1元的說法,只是個參考數(shù)字。我們跟有關(guān)方面進(jìn)行了3個多月的談判,最終結(jié)果將在本月底公布并執(zhí)行。”徐淑萍認(rèn)為,卡拉OK版權(quán)使用費收費是一種“私權(quán)交易”,并非行政收費,因此,就有“討價還價”的余地。她透露,上海市文化娛樂行業(yè)協(xié)會將向有關(guān)部門確保繳費的包房底數(shù),有關(guān)部門將以低于11.1元的“團(tuán)購價”提供給上海。據(jù)悉,上海已經(jīng)有70%以上的KTV企業(yè)委托上海文化娛樂行業(yè)協(xié)會進(jìn)行版權(quán)收費談判,這是該協(xié)會能拿到“團(tuán)購價”的一大砝碼!耙坏┱劧▓F(tuán)購價,上海的整個娛樂行業(yè)都能享受這一價格!睂τ诤脴返系瓤偛吭谏虾5倪B鎖娛樂企業(yè),也將在上海統(tǒng)一繳費。

  據(jù)悉,北京的相關(guān)部門將在上海設(shè)立辦事處,并借助上海娛樂行業(yè)協(xié)會的工作網(wǎng)絡(luò),對KTV企業(yè)挨家挨戶進(jìn)行收費。

  以后消費價格是否上漲

  向卡拉OK經(jīng)營場所征收的版權(quán)使用費,會否轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上?以后老百姓去唱卡拉OK,是否要多掏腰包?

  相關(guān)的《關(guān)于2008年收費標(biāo)準(zhǔn)公告的幾點說明》對此進(jìn)行了“設(shè)問”——卡拉OK收費是否會增加消費者的負(fù)擔(dān)?回答是:“不會增加消費者的負(fù)擔(dān)?ɡ璒K經(jīng)營者使用權(quán)利人的作品盈利,本應(yīng)支出著作權(quán)費,應(yīng)計入成本,不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給消費者?ɡ璒K經(jīng)營者應(yīng)該加強管理,降低成本,如果因此提價,會導(dǎo)致客源減少!

  對此說法,徐淑萍顯然不同意,她認(rèn)為,“2006年以前,娛樂場所經(jīng)營者只需向詞曲者支付版權(quán)費,還沒有啟動收取圖像使用版權(quán)費。那時,每個包房每天版權(quán)收費在1元以下,F(xiàn)在,突然猛增幾倍、十幾倍,企業(yè)的運營成本驟然上升。當(dāng)然,企業(yè)不想因為漲價而失去客源,但這也要看企業(yè)消化成本的能力。消化不了了,只能漲價。我們協(xié)會不會統(tǒng)一讓大家漲價,也不能統(tǒng)一讓大家不漲價。”徐淑萍無奈地說:“如果要漲價,也是迫于無奈!

  到底誰有資格收取費用

  在所有的關(guān)注中,“誰有資格收費”成了焦點之一,嚴(yán)格來說,這是個圍繞“卡拉OK收費問題”整整兩年的焦點。2006年7月18日,文化部批準(zhǔn)由文化部文化市場發(fā)展中心建設(shè)的“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”正式啟動;第二天,中國音像協(xié)會的官方網(wǎng)站發(fā)布了國家版權(quán)局批復(fù)中國音像協(xié)會、中國音像集體管理協(xié)會籌備組關(guān)于同意“對卡拉OK經(jīng)營場所使用音樂作品收取使用費”的有關(guān)新聞。兩項規(guī)定一出,爭議隨之而來,有媒體質(zhì)疑管理部門有“爭奪蛋糕份額”之嫌。

  有律師提出,當(dāng)時版權(quán)局指定的中國音像集體管理協(xié)會還是個籌備組,尚未經(jīng)過國家民政局的正式批準(zhǔn),從法律意義上講,當(dāng)時還不具備收費資格!耙艏瘏f(xié)”收費的“合法性”,是隨著今年5月28日中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會召開的成立大會而宣告正式確立的。

  如何向權(quán)益人分配版費

  唱過卡拉OK的人都知道,每首歌曲的點唱率是不同的,很多大型卡拉OK場所,都會排出各式“點唱排行榜”。按照《著作權(quán)法》的基本原則,使用了作品,就應(yīng)該向作品權(quán)益人支付使用費,哪首作品使用率高,作品權(quán)益人獲得的使用費當(dāng)然就高。因此,一些娛樂場所經(jīng)營者質(zhì)疑:如果以包房為單位收取作品使用費,那么,負(fù)責(zé)收費的著作權(quán)管理機構(gòu)以什么依據(jù)向作品權(quán)益人分配版費?

  界內(nèi)人士在采訪中談到,有鑒于此,中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會和文化部“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”才可能會在解決此事上聯(lián)手合作。今后有可能會逐步根據(jù)文化部專門設(shè)立的“系統(tǒng)”,按點擊數(shù)計費為著作權(quán)人分配版費,可“遺憾的是目前還做不到”。(記者 張裕)

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