中新社北京六月十九日電 (記者 徐長安)中國全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行副行長劉克崮在此間政協(xié)常委會上建議，建設(shè)中國草根金融體系，解決小企業(yè)融資難問題。

　　十九日上午，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在政協(xié)常委會閉幕會上，點(diǎn)名指出劉克崮的研究比較系統(tǒng)，他并要求全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會和劉克崮及政協(xié)金融界委員加深研究，完善提案，提出具體建議方案，督促有關(guān)部門在這方面有所突破。

　　“草根銀行”是對劉克崮所提草根金融體系的形象概括。劉克崮說，草根經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，其融資需求額度小、期限短、需求急，且普遍缺少抵質(zhì)押物和規(guī)范的財務(wù)信息。中國現(xiàn)行以服務(wù)大型企業(yè)和政府項目為目標(biāo)、基于正規(guī)財務(wù)報表和充分抵質(zhì)押物的金融體系，難以適應(yīng)草根經(jīng)濟(jì)的融資需求，因此，必須下決心規(guī)劃建設(shè)有中國特色的草根金融體系。

　　調(diào)查顯示，近幾年中國中小企業(yè)數(shù)增長明顯趨于緩慢，而目前中國的中小企業(yè)、特別是小企業(yè)也明顯偏少。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，全世界發(fā)達(dá)國家每千人擁有企業(yè)數(shù)是五十個，發(fā)展中國家平均每千人二十到三十個，而中國平均每千人擁有的企業(yè)數(shù)只有十個。

　　另一方面，現(xiàn)有的中小企業(yè)仍然受到“不公平待遇”(政協(xié)常委語)，融資難問題十分突出。統(tǒng)計顯示，占中國企業(yè)總量百分之九十九點(diǎn)八的中小企業(yè)，貸款總額僅占金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款總額的百分之十五，不成比例。

　　中小企業(yè)融資難的問題因此成為本次常委會焦點(diǎn)話題之一。劉克崮“草根銀行”的觀點(diǎn)是其中的代表意見之一。

　　劉克崮提出了九項建議，其中包括建立權(quán)威的草根金融的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主持，工信部、人民銀行、銀監(jiān)會、財政部、發(fā)改委等部委參加的“中小企業(yè)發(fā)展及微小金融體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)推動全國的中小企業(yè)發(fā)展和草根金融體系建設(shè)。拆分細(xì)化中小企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)，將“中小企業(yè)”細(xì)分為中企業(yè)、小企業(yè)、微企業(yè)、個體戶和創(chuàng)業(yè)者，金融產(chǎn)品相應(yīng)細(xì)分為中貸、小貸、微貸及個貸。建設(shè)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，改造發(fā)展農(nóng)信社、農(nóng)商行、城商行、郵儲銀行等中型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵大中型國有銀行新設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)開展草根金融業(yè)務(wù)等。

　　另有多位常委提出了異曲同工的建議，包括建設(shè)一批“長不大的小銀行”， “量體裁衣”打造為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)等。(完)