12日晚間，央行出乎意料地宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，使得金融市場(chǎng)“受驚”不小。專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，央行近期調(diào)控有升級(jí)之勢(shì)，主要意圖在于遏制年初信貸的過(guò)度投放和通脹的快速回升，這些舉措將對(duì)信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)和保持物價(jià)穩(wěn)定起到積極作用，從而有利于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　事實(shí)上，最近兩周央行多項(xiàng)調(diào)控政策均超出市場(chǎng)普遍預(yù)期：上周，央行于19周來(lái)首次上調(diào)三個(gè)月期票據(jù)利率；本周，1年期央票發(fā)行利率繼續(xù)上行，達(dá)到近20周以來(lái)最高點(diǎn)。同時(shí)，央行還開(kāi)展了2000億元的28天正回購(gòu)，回籠規(guī)模遠(yuǎn)超預(yù)期。此次存款準(zhǔn)備金率上調(diào)的提前到來(lái)，被市場(chǎng)普遍認(rèn)為是央行流動(dòng)性管理的升級(jí)動(dòng)作。

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，本月前幾天貸款迅速增長(zhǎng)可能超過(guò)監(jiān)管當(dāng)局的判斷，因此央行提升三個(gè)月央票利率、一年期央票利率、存款準(zhǔn)備金率在一周內(nèi)相繼實(shí)行，目的在于控制貸款節(jié)奏，特別是短期票據(jù)貼現(xiàn)發(fā)放。

　　據(jù)報(bào)道，由于信貸需求旺盛，加之商業(yè)銀行習(xí)慣于早投放、早收益，年初集中放貸的沖動(dòng)十分強(qiáng)烈，2010年1月第一周金融機(jī)構(gòu)投放新增貸款約6000億元。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為，如果這一數(shù)字屬實(shí)，意味著信貸投放的勢(shì)頭比去年同期還要猛烈。

　　“上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，意在加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，既支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又有效管理通脹預(yù)期�！崩顡P(yáng)表示。

　　受貨幣流通速度不斷提高、天量信貸投放和外匯凈流入持續(xù)增加等因素影響，當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性十分充裕。央行數(shù)據(jù)顯示，2009年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為59.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.74%，增幅比上年末高11.92個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高0.23個(gè)百分點(diǎn)。

　　中信證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，準(zhǔn)備金率上調(diào)另一個(gè)重要目的在于管理通脹預(yù)期。他預(yù)計(jì)，近期通脹將明顯回升，2009年12月CPI可能達(dá)到1.8%，而今年第一季度CPI將接近3%。在這樣的背景下，加強(qiáng)流動(dòng)性管理勢(shì)在必行。

　　分析人士同時(shí)表示，近期工業(yè)產(chǎn)出缺口由負(fù)轉(zhuǎn)正，出口增長(zhǎng)超預(yù)期，這表明經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，這為此次政策調(diào)整時(shí)間比市場(chǎng)預(yù)期要早提供了基礎(chǔ)。

　　東方證券認(rèn)為，相比往年，今年的貨幣政策在前瞻性方面有明顯提升，這在本次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的時(shí)點(diǎn)和力度早于市場(chǎng)預(yù)期中已有體現(xiàn)。政策調(diào)整對(duì)信貸市場(chǎng)的流動(dòng)性會(huì)產(chǎn)生一定壓力，但短期來(lái)看實(shí)際影響并不大。不過(guò)，近期一系列調(diào)整政策的出臺(tái)說(shuō)明政策回歸正�；�的序幕業(yè)已開(kāi)啟，這種趨勢(shì)性變化值得關(guān)注。(但有為)