你能想象一座沒有戶外廣告的大城市會是什么樣嗎？據(jù)《中國青年報》報道，到今年11月30日，昆明市將拆除幾乎所有的戶外廣告。并規(guī)定，限期不自行拆除的，將“依法依規(guī)實施強制拆除”。

　　一般說來，政府對于一個行業(yè)的整治是無可厚非的，而昆明的行為之所以引人關(guān)注是在于：第一，一刀切式的強制拆除，將違規(guī)戶外廣告和正規(guī)戶外廣告一網(wǎng)打盡，合法廣告企業(yè)的損失誰來補償？第二，如此力度的整治行動，實際上是打擊了整個戶外廣告行業(yè)，如今整個行業(yè)都噤若寒蟬。第三，在昆明市自2005年起的歷年整治中，不斷有廣告公司、行業(yè)協(xié)會、政協(xié)提案力陳整治之弊，呼喚維護企業(yè)合法權(quán)益，重視戶外廣告行業(yè)。那么，政府對于戶外廣告行業(yè)，到底是一種怎樣的認知，其整治行動暴露出了什么問題？

　　從新聞中我們可以得出結(jié)論，政府對待戶外廣告其主導(dǎo)思想是實用主義的，其手段是拉攏與打壓相結(jié)合。當有重大活動時，就讓廣告企業(yè)承擔(dān)亮化城市、氛圍營造的任務(wù)。此時，行政審批就會放寬，甚至造成了行政審批混亂的局面。當“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”不達標時，又把問題推給戶外廣告，認為城市臟亂差的形象源于戶外廣告，要求立即拆除。而整治過程中，又不遵守相關(guān)規(guī)定所言的“提前三十天通知企業(yè)”和“對合法企業(yè)進行賠償”。

　　事實上，戶外廣告是一座城市的名片與風(fēng)景，戶外廣告不僅有景觀價值，也有商業(yè)價值，尤其是提升商業(yè)地產(chǎn)價值，其背后是廣告企業(yè)按照市場規(guī)律的商業(yè)化運作。而主管部門并沒有把戶外廣告當作一個產(chǎn)業(yè)來看待、管理，也不關(guān)心其生存和發(fā)展，更沒有制定一個關(guān)于這個產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)的政策。如果轉(zhuǎn)變施政方向，以一種統(tǒng)籌規(guī)劃的視角來規(guī)范該行業(yè)，在整治中做到依法執(zhí)法，區(qū)別對待，通過產(chǎn)業(yè)政策扶植使其良性發(fā)展，或許不失為一種良治。(王海越)