油價(jià)、氣價(jià)無論漲與跌，在目前定價(jià)機(jī)制下，最大的贏家是中石化、中石油兩大巨頭。但是，出現(xiàn)的負(fù)面影響是，中國(guó)石化行業(yè)壟斷加劇，市場(chǎng)機(jī)制消失，市場(chǎng)公平被扼殺，行業(yè)活力退色，與民爭(zhēng)利愈演愈烈，最終體現(xiàn)在由于壟

　　國(guó)家發(fā)改委5月31日發(fā)布消息：自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低230元和220元(折合每升0.2元左右)，國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每立方米提高0.23元，并進(jìn)一步改進(jìn)天然氣價(jià)格管理，完善相關(guān)價(jià)格政策。

　　油價(jià)降低與氣價(jià)上漲的理由分別是：根據(jù)近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化，綜合考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供求情況，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，決定“及時(shí)、足額”降低成品油價(jià)格；目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格明顯偏低，與其他可替代能源比價(jià)不合理。各地紛紛進(jìn)行油改氣，爭(zhēng)上以天然氣為原料和燃料的高耗能項(xiàng)目，導(dǎo)致資源供應(yīng)緊張。為促進(jìn)資源節(jié)約，理順天然氣與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，改善市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)家決定適當(dāng)提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格。

　　“及時(shí)、足額”降低成品油價(jià)格？有質(zhì)疑聲音。我們知道，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)震蕩下行許久，社會(huì)呼吁油價(jià)下降的聲音很大、很多、很長(zhǎng)時(shí)間了。這次降價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期，市場(chǎng)普遍期望降500元/噸，而此次零售價(jià)格下調(diào)幅度不到3%。

　　與此同時(shí)，在降低油價(jià)的同時(shí)，突然提高天然氣價(jià)格，作為同類石化產(chǎn)品，一個(gè)降價(jià)一個(gè)漲價(jià)，給人一種怪怪的感覺。按照發(fā)改委的測(cè)算，天然氣漲價(jià)影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。雖然額度看似不大，但是，對(duì)于困難家庭來說，明顯增加了負(fù)擔(dān)，況且，各地提價(jià)幅度肯定大于發(fā)改委的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，城市出租車大多使用天然氣動(dòng)力，原因就是其比較便宜。價(jià)格提高必將加重出租車等公共工具的運(yùn)輸成本，一方面減少出租車收入，另一方面加重乘客負(fù)擔(dān)。更加需要注意的是，我國(guó)通脹率即將接近3%的警戒線。天然氣價(jià)格的提高，助推通脹的負(fù)面作用不可忽視。還需要注意的是，天然氣價(jià)格提高會(huì)否帶動(dòng)一輪水電氣煤等公共產(chǎn)品的漲價(jià)潮。如果如此，將對(duì)物價(jià)構(gòu)成巨大壓力，成為通脹的潛在推手。

　　另一個(gè)需要關(guān)注的是，在目前這種定價(jià)機(jī)制下，中石化、中石油實(shí)際上做的是“只賺不賠”的買賣。石油價(jià)格的漲跌是根據(jù)國(guó)家油價(jià)的變化而確定的。國(guó)際油價(jià)漲，國(guó)內(nèi)就提價(jià)；國(guó)際油價(jià)跌，國(guó)內(nèi)就降價(jià)，并且漲多降少。這就帶來兩個(gè)現(xiàn)象：一是無論國(guó)內(nèi)油價(jià)漲與跌，油價(jià)利差不變，甚至由于降價(jià)比例低，使得降價(jià)的利潤(rùn)空間反而更大。這樣的話，中石化、中石油在這個(gè)定價(jià)機(jī)制下，油價(jià)上漲與下跌，其盈利空間沒有任何改變。二是由于漲價(jià)多降價(jià)少，中國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)實(shí)際上沿著上漲態(tài)勢(shì)上行。同時(shí)，我們注意到，有分析認(rèn)為，受益于天然氣價(jià)格上漲，中石油成為最大贏家，中石油年報(bào)顯示，去年中石油全年共銷售天然氣596億立方米，同比增長(zhǎng)16.8%，天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)190.5億元，同比增長(zhǎng)18.6%。天然氣出廠價(jià)提高230元，保守估算可以使中石油增加100億元左右的銷售收入。

　　油價(jià)、氣價(jià)無論漲與跌，在目前定價(jià)機(jī)制下，最大的贏家是中石化、中石油兩大巨頭。但是，出現(xiàn)的負(fù)面影響是，中國(guó)石化行業(yè)壟斷加劇，市場(chǎng)機(jī)制消失，市場(chǎng)公平被扼殺，行業(yè)活力退色，與民爭(zhēng)利愈演愈烈，最終體現(xiàn)在由于壟斷使得分配越來越不公。

　　因此，不盡快打破畸形、高度壟斷的石化行業(yè)，各種社會(huì)矛盾都將引發(fā)，政府也會(huì)費(fèi)盡苦心而不落好。（余豐慧）